| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、 划拨土地使用权出租概述 | 第11-13页 |
| （一） 划拨土地使用权出租的概念 | 第11-12页 |
| 1． 划拨土地使用权出租的定义 | 第11页 |
| 2． 划拨土地使用权出租的特点 | 第11-12页 |
| （二） 划拨土地使用权出租的意义 | 第12-13页 |
| 1． 盘活存量土地，拓宽城市用地的空间 | 第12页 |
| 2． 优化土地资源配置，促进土地合理流动 | 第12页 |
| 3． 防止国有土地资产流失，增加财政收益 | 第12-13页 |
| 二、 划拨土地使用权出租进入市场的方式 | 第13-15页 |
| （一） 划拨土地使用权出租进入市场方式在理论界的不同态度 | 第13-14页 |
| （二） 划拨土地使用权出租进入市场方式在实务中的不同态度 | 第14-15页 |
| 1． 甘肃红丽园公司诉甘肃诚信电缆公司租赁合同纠纷上诉案 | 第14页 |
| 2． 重庆垫江复合保温材料厂诉昆明公安消防支队房屋租赁纠纷上诉案 | 第14-15页 |
| （三） 划拨土地使用权出租直接进入市场的机制 | 第15页 |
| 三、 划拨土地使用权年租金的调整 | 第15-18页 |
| （一） 划拨土地使用权年租金调整存在的问题 | 第15-17页 |
| 1． 划拨土地使用权年租金缺少调整期限 | 第16页 |
| 2． 划拨土地使用权年租金缺少调整方式 | 第16-17页 |
| 3． 划拨土地使用权年租金减免对象的范围不统一 | 第17页 |
| （二） 划拨土地使用权年租金调整的完善建议 | 第17-18页 |
| 1． 完善划拨土地使用权年租金的调整期限 | 第17页 |
| 2． 完善划拨土地使用权年租金的调整方式 | 第17-18页 |
| 3． 完善划拨土地使用权年租金减免对象的范围 | 第18页 |
| 四、 划拨土地使用权租期的厘定 | 第18-20页 |
| （一） 划拨土地使用权租期现状 | 第18-20页 |
| 1． 划拨土地使用权租期在理论界的不同观点 | 第19页 |
| 2． 划拨土地使用权租期在实践中的确定 | 第19-20页 |
| （二） 划拨土地使用权租期的最长期限 | 第20页 |
| 五、 划拨土地使用权转租的土地处分 | 第20-24页 |
| （一） 划拨土地使用权转租土地处分在立法中的不同态度 | 第20-21页 |
| 1． 划拨土地使用权转租允许土地处分 | 第20-21页 |
| 2． 划拨土地使用权转租禁止土地处分 | 第21页 |
| （二） 允许划拨土地使用权转租土地处分的意义 | 第21-22页 |
| 1． 充分发挥土地价值加快土地流转 | 第21-22页 |
| 2． 规范土地隐形市场 | 第22页 |
| （三） 划拨土地使用权转租土地处分的制度设计 | 第22-24页 |
| 1． 划拨土地使用权转租土地处分的程序 | 第23页 |
| 2． 划拨土地使用权转租土地处分的效力 | 第23-24页 |
| 六、 划拨土地使用权出租土地的收回 | 第24-27页 |
| （一） 租赁土地收回的限制 | 第24-25页 |
| 1． 因社会公共利益收回划拨土地使用权 | 第24-25页 |
| 2． 因出租人或承租人的原因收回划拨土地使用权 | 第25页 |
| （二） 租赁土地收回对相关权利人的补偿 | 第25-27页 |
| 1． 租赁土地收回对相关权利人的补偿范围 | 第25-26页 |
| 2． 租赁土地收回对相关权利人的补偿程序 | 第26页 |
| 3． 租赁土地收回对相关权利人的补偿标准 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
