| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 中国协商民主制度概述 | 第10-14页 |
| 一、 中国的政治协商制度 | 第10-12页 |
| （一） 中国政治协商制度产生的历史条件 | 第10页 |
| （二） 中国政治协商制度存在的现实基础 | 第10-11页 |
| （三） 中国政治协商制度存在的法理学依据 | 第11-12页 |
| 二、 我国政治协商会议的起源和发展 | 第12-14页 |
| （一） 1946 年-1949 年：“旧政协”诞生 | 第12页 |
| （二） 1949 年-1954 年：政治协商会议代行人民代表大会职权的阶段 | 第12页 |
| （三） 1954 年-1966 年：人民政协进一步发展阶段 | 第12-13页 |
| （四） 1966 年-1978 年：民主遭到破坏，人民政协停止办公 | 第13页 |
| （五） 1978 年至今：人民政协在新时期的新发展 | 第13-14页 |
| 第二章 中西方协商民主制度比较 | 第14-19页 |
| 一、 西方协商民主制度综述 | 第14-17页 |
| （一） 西方协商民主理论 | 第14-15页 |
| （二） 西方协商民主制度简介 | 第15-17页 |
| 二、 中西方协商民主制度差异 | 第17-19页 |
| （一） 制度的形成不同 | 第17-18页 |
| （二） 制度的性质的不同 | 第18页 |
| （三） 参与主体不同 | 第18页 |
| （四） 操作依据不同 | 第18-19页 |
| 第三章 中国政治协商制度的文本分析 | 第19-29页 |
| 一、 分析工具——软法 | 第19-20页 |
| （一） 软法是什么 | 第19-20页 |
| （二） 中国政治协商制度文本中存在大量软法 | 第20页 |
| 二、 中国政治协商制度以及政协会议的软法依据 | 第20-29页 |
| （一） 宪法惯例以及原则 | 第21页 |
| （二） 宏观制度上的法 | 第21-26页 |
| （三） 微观操作上的法 | 第26-29页 |
| 第四章 软法规制下的协商民主实践 | 第29-35页 |
| 一、 软法是适合人民政协的法律形式 | 第29-30页 |
| （一） 人民政协的性质决定软法的广泛应用 | 第29页 |
| （二） 人民政协的职能决定了软法的广泛利用 | 第29-30页 |
| 二、 软法规制下协商民主的特点与进一步完善 | 第30-35页 |
| （一） 协商民主的软法之治呈现的特点 | 第30-31页 |
| （二） 进一步坚持和完善我国协商民主这一民主形式 | 第31-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 附录 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
