| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、行政行为说明理由制度概述 | 第8-19页 |
| (一) 行政行为说明理由制度的含义 | 第8-13页 |
| 1. 行政行为说明理由制度的概念 | 第8-9页 |
| 2. 行政行为说明理由制度的特征 | 第9-11页 |
| 3. 与相关程序制度比较 | 第11-13页 |
| (二) 行政行为说明理由制度的理论依据 | 第13-15页 |
| 1. 正当法律程序理论 | 第13-14页 |
| 2. 责任政府理论 | 第14页 |
| 3. 行政公开理论 | 第14-15页 |
| (三) 行政行为说明理由制度的功能 | 第15-19页 |
| 1. 控制行政权,促进依法行政 | 第15-16页 |
| 2. 促进行政合作,提高行政效率 | 第16页 |
| 3. 保护行政相对人的合法权益 | 第16-17页 |
| 4. 加强民众监督,构建行政监督机制 | 第17-19页 |
| 二、我国行政行为说明理由制度的现状与缺陷 | 第19-23页 |
| (一) 我国有关法律法规对行政行为说明理由制度的规定 | 第19-20页 |
| (二) 我国行政行为说明理由制度的缺陷 | 第20-23页 |
| 1. 行政行为说明理由的范围不明确 | 第20页 |
| 2. 行政行为说明理由的内容要求不详尽 | 第20-21页 |
| 3. 说明理由的时间和方式上缺少规定 | 第21页 |
| 4. 现行立法缺乏对违反行政行为说明理由制度法律后果的规定 | 第21-23页 |
| 三、我国行政行为说明理由制度的完善 | 第23-28页 |
| (一) 扩大行政行为说明理由制度的范围 | 第23-24页 |
| (二) 完善行政行为说明理由制度的内容 | 第24-25页 |
| 1. 事实依据 | 第24页 |
| 2. 法律依据 | 第24-25页 |
| 3. 运用自由裁量权的考虑 | 第25页 |
| (三) 明确行政行为说明理由的时间与方式 | 第25-26页 |
| (四) 行政主体违反行政行为说明理由义务应承担的法律后果 | 第26-28页 |
| 1. 法律规定必须要求说明理由而不说明理由的 | 第26页 |
| 2. 行政行为说明理由错误与欠缺的 | 第26-27页 |
| 3. 行政行为说明理由时间或方式不合法 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
