| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、住房保障法律制度一般理论的探讨 | 第12-18页 |
| (一) 住房与住房保障 | 第12-16页 |
| 1. 住房及其属性 | 第12-14页 |
| 2. 住房问题及住房保障 | 第14-16页 |
| (二) 住房保障制度与住房保障法律制度 | 第16-18页 |
| 1. 住房保障制度及其类型 | 第16-17页 |
| 2. 住房保障法律制度 | 第17-18页 |
| 二、我国住房保障法律制度的综述 | 第18-30页 |
| (一) 我国传统住房保障制度的得与失 | 第18-20页 |
| 1. 我国传统住房保障制度的得 | 第18-19页 |
| 2. 我国传统住房保障制度的失 | 第19-20页 |
| (二) 我国住房保障法律制度的现状 | 第20-25页 |
| 1. 经济适用住房制度的有关规定 | 第20-22页 |
| 2. 廉租住房制度的有关规定 | 第22-23页 |
| 3. 住房公积金制度的有关规定 | 第23-25页 |
| (三) 我国住房保障法律制度的不足 | 第25-30页 |
| 1. 经济适用住房制度存在的问题 | 第25-27页 |
| 2. 廉租住房制度存在的问题 | 第27-28页 |
| 3. 住房公积金制度存在的问题 | 第28-30页 |
| 三、发达国家(地区)住房保障法律制度及其对我们的启示 | 第30-38页 |
| (一) 发达国家(地区)住房保障制度概况 | 第30-33页 |
| 1. 新加坡 | 第30-31页 |
| 2. 香港地区 | 第31-32页 |
| 3. 英国 | 第32页 |
| 4. 美国 | 第32-33页 |
| (二) 发达国家和地区住房保障制度对我国的启示 | 第33-38页 |
| 1. 完备的法律制度是搞好住房保障的重要保证 | 第33-34页 |
| 2. 搞好住房保障是政府不可回避的职责 | 第34页 |
| 3. 认清住房保障具有动态阶段性发展的规律 | 第34-35页 |
| 4. 充分运用财税政策，完善我国住房保障体系 | 第35-36页 |
| 5. 发挥“租售并举”和“共有产权”制度相结合的作用 | 第36页 |
| 6. 依法有序地描绘城乡一体化的蓝图 | 第36-38页 |
| 四、我国住房保障法律制度的完善与突破 | 第38-52页 |
| (一) 认清住房保障的现实国情，因地制宜因时制宜 | 第38-44页 |
| 1. 以法律明确政府在住房保障方面的职责 | 第38-39页 |
| 2. 住房紧缺阶段住房保障应有多种手段 | 第39-42页 |
| 3. 坚持土地公有制做好中国的住房保障工作 | 第42-44页 |
| (二) 加快我国住房保障法律制度的建设和完善 | 第44-48页 |
| 1. 修改宪法有关条款促进住房保障制度的建设 | 第45页 |
| 2. 尽快出台我国的住宅法或住房保障法 | 第45-46页 |
| 3. 通过立法等手段促进征信管理体系的完善 | 第46-47页 |
| 4. 继续完善经济适用住房制度、廉租住房制度和住房公积金制度 | 第47-48页 |
| (三) 住房保障制度要边建设边完善边突破 | 第48-52页 |
| 1. 在继续完善现有制度的同时，大胆适用新的保障方式 | 第49页 |
| 2. 加强地方财政收入，促进住房保障的发展 | 第49-50页 |
| 3. “公共住房制度”是值得推广的突破性的经验 | 第50页 |
| 4. 建立和完善住房保障制度的进退机制 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
