| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-6页 |
| 导论 | 第6-12页 |
| 1. 统一是国家政权确立的前提 | 第12-18页 |
| ·国权未立，不成其为国家 | 第12-15页 |
| ·于社会来求统一 | 第15-18页 |
| 2. 伦理本位的社会与民主政治的前途 | 第18-28页 |
| ·特殊的社会组织结构——“伦理本位，职业分立” | 第18-23页 |
| ·民主与人治相结合，尊尚贤智 | 第23-28页 |
| 3. 培养中国精神的团体组织 | 第28-34页 |
| ·团体组织——传统中国社会的缺欠 | 第28-31页 |
| ·农民自觉与乡村组织 | 第31-34页 |
| 4. 从农村合作到地方自治 | 第34-40页 |
| 5. 乡农学校——国家基层政权机关的具体实现途径 | 第40-47页 |
| 6. 党派问题 | 第47-53页 |
| ·多党互竞或一党专政方式不适合中国 | 第47-49页 |
| ·一多相融，透明政权 | 第49-53页 |
| 结语 | 第53-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |