现行省级行政区划改革研究
中文摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
前言 | 第7-12页 |
第一章 我国省级行政区划变迁的历史考察 | 第12-21页 |
第一节 行政区划的概念及特征 | 第12-15页 |
一、行政区划的概念 | 第12-13页 |
二、行政区划的基本特征 | 第13-15页 |
第二节 我国省级行政区划的演变 | 第15-21页 |
一、省制渊源与发展 | 第15-18页 |
二、省级行政区划改革的简单回顾 | 第18-21页 |
第二章 我国省级行政区划的现状及原因剖析 | 第21-28页 |
第一节 我国省级行政区划的现状与存在问题 | 第21-24页 |
一、省数量偏少,各省行政管理幅度差异巨大 | 第21-22页 |
二、直辖市数量过少,发展水平悬殊,分布不平衡 | 第22页 |
三、省级行政区界犬牙交错,资源性矛盾突出 | 第22-24页 |
四、城市辐射功能弱化,地区发展不平衡 | 第24页 |
第二节 原因剖析 | 第24-28页 |
一、职责同构:政府间纵向关系发展障碍的症结之所在 | 第24-26页 |
二、“职责同构”的局限性分析 | 第26-27页 |
三、行政区划改革滞后与“职责同构” | 第27-28页 |
第三章 省级行政区划改革的必要性、动力及阻力分析 | 第28-35页 |
第一节 省级行政区划改革的必要性 | 第28-29页 |
一、我国政权建设进一步发展的需要 | 第28-29页 |
二、我国经济建设进一步发展的需要 | 第29页 |
三、我国行政管理体制进一步发展的需要 | 第29页 |
第二节 省级行政区划改革的动力分析 | 第29-32页 |
一、“新公共管理”成为理念性动力 | 第30-31页 |
二、管辖幅度和管理层次关系原理注入逻辑性动力 | 第31页 |
三、渐趋完善的社会主义市场经济提供体制性动力 | 第31-32页 |
四、快速推进的城市化进程给予载体性动力 | 第32页 |
第三节 省级行政区划改革的阻力 | 第32-35页 |
一、重新划分经济利益带来的阻力 | 第33页 |
二、大规模改革的后果带来的阻力 | 第33页 |
三、区域文化认同差异蕴藏的阻力 | 第33页 |
四、传统政治行政文化带来的阻力 | 第33-34页 |
五、相关法律法规滞后蕴藏的阻力 | 第34-35页 |
第四章 我国省级行政区划改革的基本设想 | 第35-41页 |
第一节 省级行政区划改革遵循的具体原则 | 第35-37页 |
一、改革与稳定协调的原则 | 第35-36页 |
二、改革促进发展的原则 | 第36页 |
三、改革巩固民族团结的原则 | 第36-37页 |
四、改革加强行政管理的原则 | 第37页 |
五、改革与资源环境协调的原则 | 第37页 |
第二节 省级行政区划改革的方向 | 第37-41页 |
一、明确改革的基本思路 | 第37-38页 |
二、确定改革的中心任务 | 第38-39页 |
三、推进改革的重点工作 | 第39-40页 |
四、进行改革的配套工程 | 第40-41页 |
结束语 | 第41-42页 |
参考文献 | 第42-46页 |
后记 | 第46页 |