| 第一章 序言 | 第1-9页 |
| 第二章 研究意义:基层政权与农民 | 第9-29页 |
| 第一节 共产党革命与基层政权 | 第9-12页 |
| 第二节 集体制时期的基层政权 | 第12-16页 |
| 第三节 脱离基层政权的农民 | 第16-29页 |
| 第三章 家庭生产责任制与基层政权的困境 | 第29-41页 |
| 第一节 责任制推行中的争论 | 第30-32页 |
| 第二节 再组织的困难 | 第32-35页 |
| 第三节 顺应或坚持的村庄 | 第35-41页 |
| 第四章 忽视组织功能的意识形态宣传 | 第41-45页 |
| 第一节 官退民进的新意识形态 | 第41页 |
| 第二节 “解放农民” | 第41-43页 |
| 第三节 “政企分开” | 第43-45页 |
| 第五章 村民自治选举与脆弱的基层组织 | 第45-50页 |
| 第一节 作为国家政策的出台 | 第45-46页 |
| 第二节 对基层政权的冲击 | 第46-49页 |
| 第三节 小结:两条道路 | 第49-50页 |
| 第六章 农村税费改革与基层的财权 | 第50-54页 |
| 第一节 税费改革的出台 | 第50页 |
| 第二节 税费改革对村级组织的影响 | 第50-53页 |
| 第三节 小结 | 第53-54页 |
| 第七章 结论及政策建议 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |