| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 导言 | 第7-19页 |
| 1 城市基层社区管理体制改革的背景 | 第7-13页 |
| 1．1 基本概念 | 第7-9页 |
| 1．1．1 社区和城市基层社区组织 | 第7-8页 |
| 1．1．2 政府和社区管理体制 | 第8-9页 |
| 1．2 转型时期下我国社区的功能 | 第9页 |
| 1．3 社会转型:基层社区管理体制改革的背景 | 第9-13页 |
| 1．2．1 单位制逐步解体 | 第10-11页 |
| 1．2．2 政府职能转变 | 第11页 |
| 1．2．3 工业化和城市化 | 第11-12页 |
| 1．2．4 社会人口构成变化 | 第12页 |
| 1．2．5 居民的物质和精神文化生活水平提高 | 第12-13页 |
| 2 基层社区管理体制:西方的理论与实践 | 第13-17页 |
| 2．1 市民社会理论和治理理论 | 第13-14页 |
| 2．2 社区非营利组织的兴起 | 第14-15页 |
| 2．3 西方社区管理体制的特点 | 第15-17页 |
| 2．3．1 组织管理机构健全，权限职责清晰 | 第15页 |
| 2．3．2 强调法治 | 第15-16页 |
| 2．3．3 非营利组织在社区中具有重要作用 | 第16页 |
| 2．3．4 市民积极参与社区志愿工作 | 第16页 |
| 2．3．5 政府大力扶持社区非营利组织 | 第16-17页 |
| 3 研究框架 | 第17-19页 |
| 3．1 研究目标 | 第17页 |
| 3．2 研究内容 | 第17页 |
| 3．3 研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 我国基层社区管理体制的现状与问题 | 第19-24页 |
| 1 政府对基层社区组织的管理中存在的问题 | 第19-21页 |
| 1．1 干预过多，基层社区组织行政性特征明显 | 第19-20页 |
| 1．2 条块分割，管理不畅 | 第20-21页 |
| 2 基层社区组织内部管理体制的问题 | 第21-22页 |
| 2．1 管理范围狭小 | 第21页 |
| 2．2 管理人员整体素质偏低，老龄化和非专业化现象严重 | 第21-22页 |
| 2．3 与物业管理机构的关系不顺 | 第22页 |
| 3 各地基层社区管理体制进行的探索 | 第22-24页 |
| 第三章 厦门市湖里区社区管理体制改革:实践与分析 | 第24-32页 |
| 1 改革的状况 | 第24-27页 |
| 1．1 现象描述 | 第24页 |
| 1．2 问题的产生 | 第24页 |
| 1．3 改革过程与基本内容 | 第24-26页 |
| 1．4 改革效果 | 第26-27页 |
| 1．4．1 初步形成了基层社区管理体制框架 | 第26页 |
| 1．4．2 规模趋于合理，功能得到扩展。 | 第26-27页 |
| 1．4．3 关系开始理顺，职能得到强化。 | 第27页 |
| 1．4．4 队伍结构改善，素质明显提高。 | 第27页 |
| 2 对厦门市湖里区社区管理体制的分析 | 第27-30页 |
| 2．1 改革的核心——选聘分离 | 第28-29页 |
| 2．2 改革的后果——职业化社工出现 | 第29-30页 |
| 3 厦门市湖里区社区管理体制改革有待解决的问题 | 第30-32页 |
| 第四章 研究结论与建议 | 第32-37页 |
| 1 研究结论 | 第32-33页 |
| 1．1 城市社区组织在城市管理中的作用越来越大 | 第32页 |
| 1．2 城市社区改革的重点是落实群众的自我管理 | 第32页 |
| 1．3 城市社区管理的体制应该多样化并且回应不断变化的社会需求 | 第32-33页 |
| 2 基层社区管理体制改革未来取向的建议 | 第33-37页 |
| 2．1 加快法制建设，建立健全社区组织法律法规体系 | 第33-34页 |
| 2．2 进一步改革政府，理顺关系，消除条块分割 | 第34-35页 |
| 2．3 加强职业化社区工作者的培训 | 第35-36页 |
| 2．4 大力发展社区非营利组织与志愿组织 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 个人简介 | 第40页 |
