| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-18页 |
| 一、问题的提出和意义 | 第9-10页 |
| （一） 问题的提出 | 第9页 |
| （二） 意义 | 第9-10页 |
| 二、研究综述 | 第10-15页 |
| （一） 国内外关于非政府组织的研究 | 第10-13页 |
| （二） 国内外关于非政府组织与政府关系的研究 | 第13-15页 |
| 三 研究方法与论文框架 | 第15-18页 |
| （一） 研究方法 | 第15-16页 |
| （二） 论文框架 | 第16页 |
| （三） 研究创新与不足之处 | 第16-18页 |
| 第二章 非政府组织与政府关系概述 | 第18-25页 |
| 一、非政府组织的理论 | 第18-21页 |
| （一） 非政府组织的内涵 | 第18页 |
| （二） 非政府组织的典型特征 | 第18-19页 |
| （三） 现代社会中非政府组织的功能 | 第19-21页 |
| 二、非政府组织与政府关系的理论 | 第21-25页 |
| （一） 国家与公民社会关系理论 | 第21-22页 |
| （二） 以“强国家、强社会”模式构建我国非政府组织与政府关系的内在机理 | 第22-25页 |
| 第三章 我国非政府组织与政府关系的现状 | 第25-30页 |
| 一、我国非政府组织与政府关系的发展变化 | 第25-27页 |
| （一） 改革开放前我国非政府组织与政府的关系——政府主导阶段 | 第25-26页 |
| （二） 改革开放以来非政府组织与政府的关系——非政府组织地位稳步中上升 | 第26-27页 |
| 二、当前我国非政府组织与政府关系中存在的最大问题——“强国家、弱社会” | 第27-30页 |
| （一） 政府权力触及范围过广，非政府组织活动空间有限 | 第27-28页 |
| （二） 非政府组织在与政府的合作中缺乏应有的独立性 | 第28-29页 |
| （三） 非政府组织缺乏制度化的政治参与渠道 | 第29页 |
| （四） 非政府组织在与政府的相互监督中存在着非对称性 | 第29-30页 |
| 第四章 影响我国非政府组织与政府理想关系构建的诸因素 | 第30-36页 |
| 一、政府方面的因素 | 第30-32页 |
| （一） 官员思想认识模糊或片面 | 第30页 |
| （二） 法律法规不健全 | 第30-31页 |
| （三） 政府职能转变不到位 | 第31页 |
| （四） 限制性制度障碍 | 第31-32页 |
| 二、非政府组织方面的因素 | 第32-36页 |
| （一） 自身定位不准确 | 第32-33页 |
| （二） 专业能力不足 | 第33页 |
| （三） 活动资金匮乏 | 第33-34页 |
| （四） 内部治理机制混乱 | 第34页 |
| （五） 志愿精神和社会责任感不强 | 第34-36页 |
| 第五章 韩国非政府组织与政府的良好关系及其对我国的启示 | 第36-39页 |
| 一、韩国非政府组织与政府的关系 | 第36-38页 |
| （一） 1987 年以前——非政府组织与政府对抗 | 第36-37页 |
| （二） 1987 年以后——非政府组织与政府的合作与监督 | 第37-38页 |
| 二、韩国非政府组织与政府关系对我国的启示 | 第38-39页 |
| 第六章 构建我国非政府组织与政府理想关系的对策——以“强国家、强社会”理论为视角 | 第39-45页 |
| 一、政府应转变管理理念，创新管理方式 | 第39-43页 |
| （一） 将非政府组织视为合作伙伴和善意的监督者 | 第39页 |
| （二） 加快政府职能转变 | 第39-40页 |
| （三） 加紧制定相关法律法规 | 第40页 |
| （四） 实现管理体制由控制型管理体质向培育型管理体制转变 | 第40-42页 |
| （五） 拓展非政府组织政治参与的渠道 | 第42页 |
| （六） 加强对非政府组织的支持 | 第42-43页 |
| 二、非政府组织应摆正自身位置，苦练内功 | 第43-45页 |
| （一） 摆正自身位置 | 第43页 |
| （二） 健全内部治理机制 | 第43-44页 |
| （三） 加强能力建设 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读硕士期间科研成果 | 第52页 |
