| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 绪论 | 第7-20页 |
| (一) 选题来源及意义 | 第7-12页 |
| (二) 研究综述 | 第12-14页 |
| (三) 相关概念界定 | 第14-19页 |
| 1. 听证制度的含义 | 第14-16页 |
| 2. 听证的种类 | 第16-19页 |
| (四) 研究方法 | 第19-20页 |
| 1. 案例分析法 | 第19页 |
| 2. 比较法 | 第19-20页 |
| 一、行政听证制度在公共决策中的作用 | 第20-24页 |
| (一) 行政听证制度对决策者行为的影响 | 第20-21页 |
| (二) 听证制度与公共部门决策的科学化、民主化 | 第21-24页 |
| 1. 听证制度是公共部门在决策过程中获取信息的一条重要途径 | 第22页 |
| 2. 听证制度有助于提高决策的可行性 | 第22-23页 |
| 3. 听证制度有利于实现公共部门决策目标的民主化 | 第23-24页 |
| 二、我国行政听证制度的现状和存在的问题 | 第24-28页 |
| (一) 我国行政听证制度的现状 | 第24-25页 |
| (二) 我国行政听证制度存在的问题 | 第25-28页 |
| 1. 公共性和专家理性的缺失 | 第25-26页 |
| 2. 利益组织化的缺失 | 第26页 |
| 3. 信息不对称与听证信息不公开 | 第26-27页 |
| 4. 公众参与激励机制的缺失 | 第27-28页 |
| 三、完善行政听证制度,促进行政决策科学化 | 第28-41页 |
| (一) 改进和完善听证制度的目标原则 | 第28-33页 |
| 1. 从决策的意见咨询型听证向博弈型听证转变 | 第28-29页 |
| 2. 从个体参与型听证向团体参与型听证转变 | 第29-30页 |
| 3. 从政府主导型听证向社会化多元主导型听证转变 | 第30-31页 |
| 4. 从权力依附型听证向权力制约和监督型听证转变 | 第31-33页 |
| (二) 从参与者层面提高听证代表的代表性、建立中立主持人制度 | 第33-34页 |
| 1. 提高听证代表的代表性 | 第33-34页 |
| 2. 建立中立化的听证主持人制度 | 第34页 |
| (三) 从法规和程序层面,完善听证会公开制度 | 第34-37页 |
| 1. 扩大听证范围 | 第34-35页 |
| 2. 推进听证立法 | 第35-36页 |
| 3. 进一步完善听证公开制度 | 第36-37页 |
| (四) 建立并完善制度,提高听证对政府决策的影响力 | 第37-39页 |
| 1. 建立决策部门说理制度、完善质询制度 | 第37页 |
| 2. 提高听证结果对决策的影响力 | 第37-38页 |
| 3. 在听证制度中引入非正式听证程序 | 第38页 |
| 4. 在有条件的地方探索进行集中听证试点 | 第38页 |
| 5. 确立案卷排他原则在听证中的支配性地位 | 第38-39页 |
| (五) 降低听证成本,为公民参与创造必要的条件 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第44页 |
