文摘 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
引言 | 第7-8页 |
第一章 依靠制度防治腐败是当今世界反腐败的趋势 | 第8-27页 |
·腐败与制度的概念及其关系 | 第8-14页 |
·腐败的界定 | 第8-9页 |
·制度的界定 | 第9-11页 |
·腐败与制度的关系 | 第11-14页 |
·国际社会反腐败战略的转变 | 第14-15页 |
·严刑峻法并没有遏制住腐败在全球范围的泛滥 | 第14-15页 |
·“标本兼治、预防为主”——国际社会反腐败的战略选择 | 第15页 |
·国外反腐败制度措施考察 | 第15-21页 |
·瑞典反腐败制度措施 | 第15-18页 |
·新加坡反腐败制度措施 | 第18-21页 |
·我党反腐败制度建设简要回顾 | 第21-27页 |
·建国初期反腐败制度措施 | 第21-22页 |
·改革开放初期反腐败制度建设措施 | 第22-23页 |
·党的十三届四中全会至党的十六大时期反腐败制度建设措施 | 第23-25页 |
·党的十六大以来反腐败制度建设措施 | 第25-27页 |
第二章 目前我国反腐败制度建设中存在的问题和缺陷 | 第27-46页 |
·防治腐败制度质量普遍不高 | 第28-30页 |
·突出问题--规范化不够、执行力不足 | 第30-40页 |
·制度规范化不够 | 第30-34页 |
·制度执行力不足 | 第34-40页 |
·原因分析 | 第40-46页 |
·政治方面--党政主要领导“决定一切”的体制 | 第40-42页 |
·经济方面--经济体制正在转轨但还不够完善、经济基础薄弱 | 第42-43页 |
·文化方面--讲“性善”、重“伦理”的传统使制度假设出现偏差 | 第43-44页 |
·社会方面--制度理念尚未真正确立、制度意识还很淡薄的社会环境 | 第44-46页 |
第三章 增强制度规范化的对策 | 第46-65页 |
·关键性--制度在“精”不在“多” | 第46-51页 |
·建立党内权力适当分解制衡制度 | 第47-48页 |
·完善行政权力公开透明运行制度 | 第48-50页 |
·建立廉政责任连带制度 | 第50-51页 |
·系统性--制度设计的重要理念 | 第51-56页 |
·着眼系统性设计每个具体制度 | 第52-54页 |
·引入“利益冲突”概念 | 第54-56页 |
·“最优化”--制度体系的理想状态 | 第56-65页 |
·建立制度评价标准 | 第57-59页 |
·加强对制度建设的管理 | 第59-60页 |
·规范建设主体 | 第60-62页 |
·清理现有制度 | 第62-63页 |
·构建制度框架 | 第63-65页 |
第四章 增强制度执行力的对策 | 第65-90页 |
·制度便于操作--增强执行力的“前提” | 第65-71页 |
·减少弹性内容 | 第65-67页 |
·强化刚性约束力 | 第67-68页 |
·完善程序性设计 | 第68-71页 |
·良好的制度环境--增强执行力的“根本” | 第71-77页 |
·加强反腐倡廉制度宣传和教育 | 第72-73页 |
·对不执行制度者进行问责 | 第73-74页 |
·整治“潜规则” | 第74-76页 |
·强化领导干部特别是“一把手”的制度意识 | 第76-77页 |
·建立激励机制--增强制度执行力的关键 | 第77-83页 |
·策略选择至关重要 | 第77-78页 |
·建立激励机制的必要性 | 第78-80页 |
·激励机制的设计 | 第80-83页 |
·加强过程控制--增强执行力的“保障” | 第83-90页 |
·加强对制度执行情况的监督检查 | 第83-86页 |
·建立信息反馈机制 | 第86-90页 |
结语 | 第90-91页 |
注释 | 第91-94页 |
参考文献 | 第94-95页 |