| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 前言 | 第11-19页 |
| 第一节 研究意义 | 第11-13页 |
| 一、理论意义 | 第11-12页 |
| 二、现实意义 | 第12-13页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 一、国内研究现状 | 第13-15页 |
| 二、国外研究现状 | 第15-17页 |
| 第三节 研究方法 | 第17-18页 |
| 一、文献研究法 | 第17页 |
| 二、比较研究法 | 第17页 |
| 三、深入访谈法 | 第17-18页 |
| 第四节 研究创新 | 第18-19页 |
| 第二章 社区建设概述 | 第19-35页 |
| 第一节 社区的概念及其界定 | 第19-24页 |
| 一、概念的变迁 | 第19-20页 |
| 二、基本内涵 | 第20页 |
| 三、代表性的定义 | 第20-22页 |
| 四、社区的功能 | 第22-24页 |
| 五、社区的分类 | 第24页 |
| 第二节 城市社区建设概述 | 第24-30页 |
| 一、城市社区和城市社区建设 | 第24-26页 |
| 二、我国城市社区建设的历史沿革：从社区服务到社区建设 | 第26-27页 |
| 三、我国城市社区建设的主要模式 | 第27-29页 |
| 四、城市社区建设的主要目标 | 第29-30页 |
| 第三节 国内外社区建设的比较与借鉴 | 第30-35页 |
| 一、国外社区建设的起源与发展 | 第30-32页 |
| 二、国外城市社区管理模式及其特点 | 第32-34页 |
| 三、中外社区建设与发展比较 | 第34-35页 |
| 第三章 拉萨市社区建设的现状分析 | 第35-53页 |
| 第一节 现状概述 | 第35-44页 |
| 一、拉萨市城市概况 | 第35-39页 |
| 二、拉萨市社区建设情况 | 第39-41页 |
| 三、拉萨市社区建设的特点 | 第41-44页 |
| 第二节 存在问题 | 第44-50页 |
| 一、社区建设氛围不浓，群众参与共建意识不强 | 第44-46页 |
| 二、社区组织不健全，职责、职能有待明确 | 第46-47页 |
| 三、社区规划不尽完善 | 第47页 |
| 四、社区管理水平有待提高 | 第47-48页 |
| 五、社区服务功能单一且分散，对社区建设的牵动作用尚未充分体现 | 第48页 |
| 六、社区内外关系没有理顺，开展工作难度大 | 第48-49页 |
| 七、一些社区基础设施建设落后 | 第49-50页 |
| 八、社区资源整合利用低，发展后劲严重不足 | 第50页 |
| 第三节 问题分析 | 第50-53页 |
| 一、认识不足 | 第50-51页 |
| 二、政社关系不顺 | 第51-52页 |
| 三、社区服务功能不完善 | 第52-53页 |
| 第四章 加强拉萨市社区建设的政策与措施 | 第53-63页 |
| 第一节 加强拉萨市社区建设的宏观政策建议 | 第53-55页 |
| 一、观念创新，把社区创建工作与社区规划结合起来 | 第53-54页 |
| 二、体制创新，把政府职能转变与社区自治结合起来 | 第54页 |
| 三、机制创新，把社区基础设施建设与社区运行机制结合起来 | 第54-55页 |
| 四、理论创新，把社区建设的理论研究与实践发展结合起来 | 第55页 |
| 第二节 加强拉萨市社区建设的具体措施建议 | 第55-63页 |
| 一、规范和完善社区组织体系 | 第55-56页 |
| 二、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构 | 第56-57页 |
| 三、拓展社区服务领域 | 第57-58页 |
| 四、建立社区财力保障体系 | 第58页 |
| 五、开展“社区共建”活动，充分发挥党员在社区工作中的作用 | 第58-59页 |
| 六、发挥宗教积极作用，参与社区建设 | 第59页 |
| 七、加强社区治安综合治理，为构建和谐拉萨创造条件 | 第59-60页 |
| 八、加强反分裂斗争，维护基层社区稳定 | 第60-61页 |
| 九、关于其它几方面的对策建议 | 第61-63页 |
| 结语 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
