| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 我国行政规范性文件的现状与问题 | 第10-20页 |
| 一、行政规范性文件概述 | 第10-15页 |
| (一) 行政规范性文件的概念 | 第10-11页 |
| (二) 行政规范性文件与行政立法的关系 | 第11-12页 |
| (三) 行政规范性文件的特点 | 第12-13页 |
| (四) 制定行政规范性文件的必要性及作用 | 第13-15页 |
| 二、我国行政规范性文件在实践中的问题 | 第15-17页 |
| (一) 制定行为的越权性 | 第15-16页 |
| (二) 内容的冲突性 | 第16页 |
| (三) 制定程序的随意性 | 第16-17页 |
| (四) 形式的不规范性 | 第17页 |
| 三、我国行政规范性文件出现诸多问题的成因剖析 | 第17-20页 |
| 第二章 行政规范性文件制定过程的法律规制 | 第20-30页 |
| 一、我国行政规范性文件的制定主体 | 第20-22页 |
| (一) 中央行政机关 | 第20页 |
| (二) 地方行政机关 | 第20-21页 |
| (三) 部分法律法规授权组织 | 第21-22页 |
| 二、行政规范性文件制定权的配置原则 | 第22-24页 |
| 三、行政规范性文件制定权行使过程中的法律规制与制度完善 | 第24-30页 |
| (一) 我国关于制定程序方面的立法 | 第24-25页 |
| (二) 加强公民参与行政规范性文件制定的程序制度建设 | 第25-30页 |
| 第三章 行政规范性文件的立法监督 | 第30-35页 |
| 一、我国行政规范性文件立法监督的相关法律规定 | 第30-31页 |
| 二、行政规范性文件立法监督存在的问题 | 第31-32页 |
| 三、完善行政规范性文件的立法监督,加强对行政规范性文件的法律规制 | 第32-35页 |
| (一) 设立专门的监督机构,组建审查队伍并加强其能力建设 | 第32-33页 |
| (二) 建立和完善权力机关对行政规范性文件的两种审查机制 | 第33页 |
| (三) 完善审查程序制度 | 第33-35页 |
| 第四章 行政规范性文件的行政监督 | 第35-42页 |
| 一、我国行政规范性文件行政监督的相关立法概述 | 第35-36页 |
| 二、行政监督存在的问题 | 第36-39页 |
| (一) 备案审查制度 | 第36页 |
| (二) 行政复议审查制度 | 第36-39页 |
| 三、完善行政规范性文件的行政监督 | 第39-42页 |
| (一) 完善行政规范性文件的备案监督 | 第39-40页 |
| (二) 完善对行政规范性文件的行政复议制度 | 第40-42页 |
| 第五章 行政规范性文件的司法监督 | 第42-50页 |
| 一、我国对行政规范性文件司法监督的现状 | 第42-43页 |
| 二、行政规范性文件司法监督的必要性和可行性 | 第43-45页 |
| (一) 建立和完善行政规范性文件司法监督的必要性 | 第43-44页 |
| (二) 行政规范性文件司法监督的可行性 | 第44-45页 |
| 三、完善《行政诉讼法》,确立和完善行政规范性文件的司法监督 | 第45-50页 |
| (一) 原告资格 | 第45-46页 |
| (二) 管辖 | 第46-47页 |
| (三) 司法审查方式 | 第47页 |
| (四) 司法审查标准 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
