| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 第1章 农药的作用及市场监管的必要性 | 第8-15页 |
| ·农药的含义 | 第8页 |
| ·农药的作用 | 第8-9页 |
| ·确保农业产业安全 | 第8页 |
| ·确保农产品质量安全 | 第8-9页 |
| ·确保生态环境安全 | 第9页 |
| ·实行农药监管的必要性 | 第9-15页 |
| ·实行农业综合执法的背景 | 第9-10页 |
| ·实行农业综合执法的主要依据 | 第10页 |
| ·农资监管的发展历程 | 第10-11页 |
| ·农资监管的发展模式(由农业部门主管) | 第11-12页 |
| ·农资监管的内容和作用 | 第12-15页 |
| 第2章 农药法律法规、规章及规范性文件浅释 | 第15-26页 |
| ·农药管理的法律 | 第15-17页 |
| ·《刑法》 | 第15页 |
| ·《农业法》 | 第15-16页 |
| ·《农产品质量安全法》 | 第16-17页 |
| ·《食品卫生法》 | 第17页 |
| ·农药管理的法规规章 | 第17-23页 |
| ·《农药管理条例》 | 第17页 |
| ·《农药管理条例实施办法》 | 第17-19页 |
| ·《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》 | 第19页 |
| ·农业部六项新规定 | 第19-20页 |
| ·《农药登记规定》 | 第20页 |
| ·《农药登记规定实施细则》 | 第20-21页 |
| ·《农药广告审查标准》 | 第21页 |
| ·《农药广告审查办法》 | 第21-22页 |
| ·《农药安全使用规定》 | 第22页 |
| ·《杭州市蔬菜农药残留监管理条例》 | 第22-23页 |
| ·涉及农药管理的规范性文件 | 第23-24页 |
| ·两高院"关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释" | 第23页 |
| ·国务院办公厅“关于加强农药管理严厉打击制造销售假劣农 药活动的通知” | 第23页 |
| ·国家工商局“关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知” | 第23页 |
| ·浙江省、杭州市人民政府“关于加强农药管理防止农药污染 蔬菜的通知”(通告) | 第23-24页 |
| ·农业部等主管部局和省农业厅等厅局“关于严禁蔬菜生产上 使用高毒高残留农药,确保人民食菜安全的通知” | 第24页 |
| ·《农药管理条例》的主要内容 | 第24-26页 |
| ·《农药管理条例》涉及农药市场监管的主要条款 | 第24页 |
| ·《农药管理条例》的主要罚则(由农业主管部门处罚) | 第24-26页 |
| 第3章 当前农药市场管理存在的若干问题 | 第26-30页 |
| ·农药质量的问题 | 第26-28页 |
| ·农药产品质量问题存在的形式 | 第26页 |
| ·农药标签问题存在的形式 | 第26-27页 |
| ·2008年农药质量情况通报 | 第27-28页 |
| ·农业法律法规的缺陷 | 第28-29页 |
| ·设计缺陷 | 第28页 |
| ·法律规定交叉太多 | 第28页 |
| ·法律法规不统一、不完善 | 第28-29页 |
| ·农业行政执法主体自身的问题 | 第29-30页 |
| ·执法人员整体素质不高 | 第29页 |
| ·执法经费不充裕 | 第29页 |
| ·技术优势不足 | 第29-30页 |
| 第4章 农药市场管理存在问题的原因分析 | 第30-35页 |
| ·行政相对人的现状 | 第30-32页 |
| ·农药生产企业的现状 | 第30页 |
| ·农药经营企业(个人)的现状 | 第30-32页 |
| ·使用者的现状 | 第32页 |
| ·农药监管体系 | 第32-33页 |
| ·农药管理体系未完全理顺 | 第32-33页 |
| ·农药管理部门间缺少信息反馈机制。 | 第33页 |
| ·农业监管系统缺少沟通与衔接 | 第33页 |
| ·农资行政执法大环境尚待改善 | 第33-35页 |
| ·执法氛围不够浓厚 | 第34页 |
| ·政府职能未有实质性转变 | 第34-35页 |
| 第5章 强化农药市场监管机制的探讨 | 第35-40页 |
| ·我国农药管理体系的结构 | 第35-36页 |
| ·主要部委在农药市场监管中的职能分工 | 第35页 |
| ·各级农业部门在农药监管方面的主要职能 | 第35-36页 |
| ·建立科学合理的农药管理体系 | 第36-37页 |
| ·理顺农药管理体制 | 第36-37页 |
| ·加强药检机构的监管责权 | 第37页 |
| ·加强基层农药监管人员技术培训 | 第37页 |
| ·构建长效市场监管机制 | 第37-40页 |
| ·完善农资经营企业内部管理制度 | 第37页 |
| ·建立共享机制 | 第37-38页 |
| ·发展农资连锁经营服务体系 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
