| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 第二节 文献综述 | 第11-15页 |
| 一、贫困与公民基本权利方面的研究 | 第11-14页 |
| 二、最低生活保障制度的研究 | 第14-15页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第15-16页 |
| 第四节 本文的创新点与不足 | 第16-17页 |
| 第二章 建立城乡一体最低生活保障制度的理论依据 | 第17-26页 |
| 第一节 最低生活保障制度及其相关概念界定 | 第17-22页 |
| 一、贫困与贫困线标准 | 第17-20页 |
| （一） 贫困的概念 | 第17-18页 |
| （二） 贫困线标准的界定方法 | 第18-19页 |
| （三） 绝对贫困和相对贫困 | 第19-20页 |
| 二、最低生活保障的概念及特征 | 第20-22页 |
| （一） 概念厘定 | 第20-21页 |
| （二） 最低生活保障制度的特征 | 第21-22页 |
| 第二节 建立城乡一体的最低生活保障制度依据 | 第22-26页 |
| 一、消除城乡贫困的需要 | 第22-23页 |
| 二、实现社会公平的需要 | 第23-24页 |
| 三、加快实现城乡一体化的需要 | 第24-26页 |
| 第三章 经济发达地区最低生活保障制度的现状、问题与原因：绍兴县的调查 | 第26-46页 |
| 第一节 绍兴县的经济社会发展状况 | 第26-27页 |
| 一、经济发展状况 | 第26页 |
| 二、社会事业发展状况 | 第26-27页 |
| 第二节 绍兴县城乡一体最低生活保障制度的发展历程 | 第27-29页 |
| 第三节 绍兴县最低生活保障制度特色及成效分析 | 第29-37页 |
| 一、最低生活保障制度覆盖城乡居民 | 第29-32页 |
| 二、最低生活保障制度城乡一体化 | 第32-34页 |
| （一） 救助理念城乡一体化 | 第32-33页 |
| （二） 救助标准城乡一体化 | 第33页 |
| （三） 政策保障城乡一体化 | 第33-34页 |
| 三、救助政策取向积极 | 第34-36页 |
| 四、最低生活保障机制运行规范 | 第36页 |
| 五、最低生活保障工作整合社会服务 | 第36-37页 |
| 第四节 绍兴县城乡一体最低生活保障制度存在问题及原因分析 | 第37-46页 |
| 一、存在问题 | 第37-43页 |
| （一） 资金分担制使“应保尽保”受到影响 | 第37-39页 |
| （二） 保障标准尚未完全一致 | 第39-41页 |
| （三） 配套救助的高“含金量”影响保障对象再就业积极性 | 第41页 |
| （四） 家计审查方式缺乏科学手段 | 第41-43页 |
| 二、原因分析 | 第43-46页 |
| （一） 保障力度落后于经济发展水平 | 第43-44页 |
| （二） 科学的管理机制尚未完全形成 | 第44-45页 |
| （三） 政府责任还未完全到位 | 第45-46页 |
| 第四章 城乡一体最低生活保障制度的完善对策 | 第46-55页 |
| 第一节 完善城乡一体的最低生活保障制度的对策 | 第46-50页 |
| 一、秉持一视同仁的救助理念 | 第46-47页 |
| 二、建立低保救助的长效帮扶机制 | 第47页 |
| 三、实行人性化的分类施救 | 第47-48页 |
| 四、采取科学公平的动态管理 | 第48-49页 |
| 五、制定合理适度的配套救助政策 | 第49-50页 |
| 第二节 加快完善城乡一体的最低生活保障制度的配套措施 | 第50-52页 |
| 一、提供强有力的法律和制度保障 | 第50-51页 |
| 二、确立统筹兼顾的资金筹集方式 | 第51-52页 |
| 三、建设公开透明的信息化平台 | 第52页 |
| 第三节 绍兴县城乡一体最低生活保障制度的做法经验对欠发达地区的借鉴意义 | 第52-55页 |
| 一、经济欠发达地区实现城乡一体最低生活保障制度的条件 | 第52-53页 |
| 二、绍兴县城乡一体最低生活保障制度的做法经验对欠发达地区的借鉴意义 | 第53-55页 |
| 第五章 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第60页 |
