高校学生处分听证制度研究
中文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-9页 |
引言 | 第9-12页 |
一、高校学生处分权与正当程序规范分析 | 第12-18页 |
(一) 高校学生处分权及其法律属性 | 第12-14页 |
1. 高校学生处分权含义及特点 | 第12页 |
2. 高校学生处分权是行政权 | 第12-13页 |
3. 行政权与行政程序 | 第13-14页 |
(二) 行使高校学生处分权的正当程序 | 第14-18页 |
1. 行政权的法定程序与正当程序 | 第14-16页 |
2. 高校学生处分权与正当程序 | 第16页 |
3. 高校学生处分听证是正当程序的核心要求 | 第16-18页 |
二、高校学生处分听证实施现状 | 第18-27页 |
(一) 法律法规规章有关正当程序的规定 | 第18-19页 |
(二) 高校处分听证制度及其实践取得的成效 | 第19-23页 |
1. 听证制度建设有所加强 | 第20页 |
2. 学生的程序性权利得以拓展 | 第20-21页 |
3. 听证会实施取得一定效果 | 第21-23页 |
(三) 高校处分听证制度及其实践中的问题 | 第23-27页 |
1. 听证范围依然狭窄 | 第23-24页 |
2. 听证程序有工具化倾向 | 第24页 |
3. 案卷排他制度难以建立 | 第24-25页 |
4. 听证机构独立性不强 | 第25-26页 |
5. 听证程序的监督救济机制缺失 | 第26-27页 |
三、高校学生处分听证影响因素 | 第27-34页 |
(一) 促进高校处分听证制度的有利因素 | 第27-29页 |
1. 行政处罚法听证制度可比照实行 | 第27页 |
2. 高校依法治校制度和师生法治理念具备较好基础 | 第27-28页 |
3. 国内外高校听证制度经验可资借鉴 | 第28-29页 |
(二) 影响高校处分听证制度的不利因素 | 第29-34页 |
1. 教育法制建设不能与高等教育体制改革相适应 | 第29-31页 |
2. “依法治校”的理念未能在高校真正贯彻 | 第31-32页 |
3. 我国“重实体、轻程序”法制传统观念的影晌 | 第32-34页 |
四、高校学生处分听证制度完善设想 | 第34-42页 |
(一) 教育法律法规完善 | 第34-35页 |
1. 完善我国有关高等教育的实体法 | 第34页 |
2. 大力加强我国高等教育程序法建设 | 第34-35页 |
(二) 强化高校管理者对正当程序及听证制度的认识 | 第35-37页 |
1. 应利用正当程序规范高校学生处分权力 | 第35页 |
2. 应通过听证制度实现看得见的公平 | 第35-36页 |
3. 应严格程序培养学生民主参与品质 | 第36-37页 |
(三) 建立健全高校处分听证制度 | 第37-42页 |
1. 听证程序应前置 | 第37页 |
2. 听证适用范围应予合理确定 | 第37-38页 |
3. 应加强听证主体独立性与中立性 | 第38-40页 |
4. 应明确建立案卷排他制度 | 第40-41页 |
5. 应确立责任追究和监督救济机制 | 第41-42页 |
结论 | 第42-43页 |
参考文献 | 第43-48页 |
攻读学位期间公开发表的论文 | 第48-49页 |
后记 | 第49-50页 |