上海市城市管理行政执法监督制度研究
| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第9-19页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、研究的意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-17页 |
| 四、研究方法 | 第17页 |
| 五、论文结构 | 第17-18页 |
| 六、研究难点与创新 | 第18-19页 |
| 第一章 城市管理行政执法监督制度概述 | 第19-24页 |
| 一、基本概念 | 第19-20页 |
| （一）城市管理行政执法 | 第19页 |
| （二）行政执法监督 | 第19页 |
| （三）城市管理行政执法监督制度 | 第19-20页 |
| 二、城市管理行政执法体制 | 第20-21页 |
| （一）城市管理行政执法体制的产生 | 第20-21页 |
| （二）城市管理行政执法体制的存在意义 | 第21页 |
| 三、城市管理行政执法监督制度 | 第21-24页 |
| （一）城市管理行政执法监督制度的产生 | 第21-22页 |
| （二）城市管理行政执法监督制度存在意义 | 第22-24页 |
| 第二章 上海城市管理行政执法监督制度的现状研究 | 第24-36页 |
| 一、上海城市管理行政执法监督制度 | 第24-26页 |
| （一）上海城市管理行政执法监督制度的历史沿革 | 第24-26页 |
| （二）上海城市管理行政执法监督的主要类型 | 第26页 |
| 二、上海城市管理行政执法监督制度的具体实践 | 第26-28页 |
| （一）上海城市管理行政执法内部监督的具体做法 | 第27-28页 |
| （二）上海城市管理行政执法外部监督的具体做法 | 第28页 |
| 三、上海市城市管理行政执法监督制度存在的问题 | 第28-32页 |
| （一）监督内容不够全面 | 第28-30页 |
| （二）监督执行缺乏力度 | 第30-31页 |
| （三）执法监督过程滞后 | 第31页 |
| （四）人员素质参差不齐 | 第31-32页 |
| 四、上海市城管执法监督的问题的原因分析 | 第32-36页 |
| （一）上层立法滞后，执法监督失位 | 第32-33页 |
| （二）现行体制制约，组织架构不齐 | 第33-34页 |
| （三）设备经费不足，监督保障不力 | 第34-35页 |
| （四）奖惩制度缺失，监督缺乏动力 | 第35-36页 |
| 第三章 国内外城市管理行政执法监督制度经验借鉴 | 第36-42页 |
| 一、域外行政执法监督制度 | 第36-39页 |
| （一）德国的行政执法监督制度 | 第36-37页 |
| （二）日本的行政执法监督制度 | 第37-38页 |
| （三）香港的行政执法监督制度 | 第38-39页 |
| 二、内地其他城市的城市管理执法监督制度 | 第39-40页 |
| （一）浙江义乌的城市管理行政执法监督制度 | 第39页 |
| （二）深圳市的城市管理行政执法监督制度 | 第39-40页 |
| 三、国内外城市管理行政执法监督制度的启示 | 第40-42页 |
| （一）注重行政执法监督主体的独立性 | 第40页 |
| （二）强调行政执法监督主体的权威性 | 第40-41页 |
| （三）重视城市管理行政执法监督制度保障 | 第41-42页 |
| 第四章 上海城市管理行政执法监督制度的完善建议 | 第42-55页 |
| 一、完善城市管理行政执法监督法律规范 | 第42-43页 |
| （一）加强上层立法 | 第42-43页 |
| （二）规范地方指导 | 第43页 |
| 二、健全城市管理行政执法监督管理机制 | 第43-45页 |
| （一）改变组织人事架构 | 第44页 |
| （二）建立监督纠错问责 | 第44-45页 |
| （三）加强内部联勤联动 | 第45页 |
| 三、规范城市管理行政执法监督流程控制 | 第45-50页 |
| （一）规范行政执法监督程序 | 第45-48页 |
| （二）施行执法监督全过程记录 | 第48-50页 |
| 四、强化城市管理行政执法外部监督制度 | 第50-51页 |
| （一）利用新闻媒介增强工作透明度 | 第50-51页 |
| （二）加强对外沟通提升工作时效性 | 第51页 |
| 五、重视城市管理行政执法监督保障措施 | 第51-55页 |
| （一）建立执法权威保障制度 | 第52页 |
| （二）加强执法监督后勤保障 | 第52页 |
| （三）强化执法监督队伍保障 | 第52-55页 |
| 结束语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |
