| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题相关背景及研究对象的界定范围 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题相关背景 | 第10页 |
| 1.1.2 民生资金及项目的界定范围 | 第10-11页 |
| 1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.3 财政民生资金监管方面相关的文献综述 | 第12-14页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第13-14页 |
| 1.4 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5 研究内容 | 第15页 |
| 1.6 研究重点、难点、创新及不足之处 | 第15-17页 |
| 1.6.1 研究重点、难点 | 第15页 |
| 1.6.2 创新之处 | 第15-16页 |
| 1.6.3 不足之处 | 第16-17页 |
| 第二章 玉林市财政民生资金监管的现状 | 第17-26页 |
| 2.1 玉林市财政民生支出结构的现状 | 第17-19页 |
| 2.1.1 玉林民生资金支出的基本情况 | 第17-18页 |
| 2.1.2 民生支出结构因素分析 | 第18-19页 |
| 2.2 玉林市财政民生项目资金监管的方式 | 第19-25页 |
| 2.2.1 民生资金监管的事前监管 | 第19-20页 |
| 2.2.2 玉林市民生资金监管的事中监管 | 第20页 |
| 2.2.3 民生资金监管的事后监管 | 第20-24页 |
| 2.2.4 民生资金监管的全程监管--民生资金监管平台的建设成效 | 第24-25页 |
| 2.3 民生资金监管效果的总体评价 | 第25-26页 |
| 第三章 玉林市财政民生资金监管存在的问题分析 | 第26-32页 |
| 3.1 玉林市财政民生资金支出方面存在问题现状 | 第26-27页 |
| 3.1.1 玉林市财政民生资金监督检查制度不健全,违纪问题持续发生 | 第26页 |
| 3.1.2 预算编制不够精细,民生资金定性不清和拨付管理不规范 | 第26-27页 |
| 3.1.3 项目预算不当及用款安排不明确,资金滞留闲置问题突出 | 第27页 |
| 3.2 玉林市财政民生资金监管存在的问题 | 第27-29页 |
| 3.2.1 资金监控不到位,各环节管理脱节 | 第27-28页 |
| 3.2.2 未建立健全民生资金绩效考评机制 | 第28页 |
| 3.2.3 民生资金动态监管机制亟待完善 | 第28-29页 |
| 3.3 玉林市财政民生资金监管存在问题形成的原因 | 第29-32页 |
| 3.3.1 对监管职责定位认识不清 | 第29页 |
| 3.3.2 主管业务部门存在重拨付、轻监管问题 | 第29-30页 |
| 3.3.3 基层监管执纪权力缺乏监督制约 | 第30页 |
| 3.3.4 追究问责机制的严重缺位 | 第30页 |
| 3.3.5 民生资金政策宣传公开力度不大 | 第30-31页 |
| 3.3.6 监管人员力量薄弱,基层监督水平有待提高 | 第31-32页 |
| 第四章 各地财政民生资金监管经验借鉴 | 第32-37页 |
| 4.1 其他地区财政民生资金监管实践经验 | 第32-35页 |
| 4.1.1 贵州省依靠群众力量推进民生监督 | 第32页 |
| 4.1.2 贵阳市开阳县多措并举推进民生项目监管 | 第32-33页 |
| 4.1.3 湖南省娄底市新化县财政部门加强管理提升民生资金监管成效 | 第33-34页 |
| 4.1.4 江西省南昌市财政部门编织民生资金保障网 | 第34-35页 |
| 4.2 其他地区财政民生资金监管的经验 | 第35-37页 |
| 4.2.1 健全对民生资金各环节的管理机制 | 第35页 |
| 4.2.2 各司其责,形成各部门民生资金监管合力 | 第35页 |
| 4.2.3 完善民生资金监管平台建设 | 第35-36页 |
| 4.2.4 因地制宜建立民生监管绩效管理体系 | 第36页 |
| 4.2.5 加大宣传力度,挖潜社会各层次的监督力量 | 第36-37页 |
| 第五章 强化玉林市财政民生资金监管的对策建议 | 第37-45页 |
| 5.1 玉林市实行财政民生资金监管的总体目标 | 第37页 |
| 5.2 玉林市财政民生资金监管的对策建议 | 第37-45页 |
| 5.2.1 建立民生资金监管责任机制 | 第38页 |
| 5.2.2 加强财政民生资金安排的事前把关审核 | 第38-39页 |
| 5.2.3 加强财政民生资金运行过程的事中跟踪监督 | 第39页 |
| 5.2.4 强化事后监督机制--探索适合玉林市乡镇财政管理实际的民生资金监管模式 | 第39-40页 |
| 5.2.5 推行财政民生资金绩效管理,建立健全预算民生资金绩效管理体制 | 第40-42页 |
| 5.2.6 建立民生资金管理问责机制 | 第42-43页 |
| 5.2.7 进一步完善财政民生资金监管服务平台的建设 | 第43页 |
| 5.2.8 加大民生资金政策及管理制度的宣传力度 | 第43-44页 |
| 5.2.9 加大对民生资金监管队伍的培训力度和基层监管经费保障 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
