| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 序言 | 第8-9页 |
| 第一章 设区的市地方立法权的源流与宪法性争议 | 第9-24页 |
| 第一节 地方立法权的扩张 | 第9-14页 |
| 一、地方立法权的扩张路径 | 第9-13页 |
| 二、地方立法中“较大的市”历史沿革 | 第13-14页 |
| 三、“较大的市”的特点 | 第14页 |
| 第二节 地方立法权扩张的功能及价值 | 第14-18页 |
| 一、赋予设区的市立法权是同级地方立法权平等享有的要求 | 第15-16页 |
| 二、赋予设区的市立法权有利于加强地方治理能力 | 第16-17页 |
| 三、赋予设区的市立法权有助于发扬地方民主和直接民主 | 第17-18页 |
| 第三节 地方立法权的比较与分析 | 第18-21页 |
| 一、联邦制度下美国的“地方”立法权划分 | 第18-19页 |
| 二、单一制下德国的地方立法权划分 | 第19-20页 |
| 三、我国的地方立法权划分及启示 | 第20-21页 |
| 第四节 设区的市立法权的合宪性争议与解决 | 第21-24页 |
| 一、合宪性争议 | 第21-22页 |
| 二、合宪性争议的解决 | 第22-24页 |
| 第二章 设区的市立法权的范围及限制 | 第24-37页 |
| 第一节 设区的市立法权的种类与性质 | 第24-26页 |
| 一、设区的市的种类 | 第24-25页 |
| 二、设区的市立法权的性质 | 第25-26页 |
| 第二节 设区的市立法权的范围与限制 | 第26-35页 |
| 一、设区的市立法权与其他地方立法权的区别 | 第26-28页 |
| 二、“法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定”的分析 | 第28-30页 |
| 三、“执行法律、行政法规的规定”的分析 | 第30-31页 |
| 四、“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”的理解与分析 | 第31-33页 |
| 五、“地方性事务”的界定 | 第33-35页 |
| 第三节 原制定的地方性法规效力分析 | 第35-37页 |
| 第三章 设区的市立法权的实践问题 | 第37-53页 |
| 第一节 实践中的立法事项范围有限、规范性不强、特色不突出 | 第37-44页 |
| 一、设区的市立法现状 | 第37-39页 |
| 二、设区的市立法事项 | 第39-43页 |
| 三、新增“设区的市”立法中的困境与出路 | 第43-44页 |
| 第二节 省级人大常委会“批准”程序及其正确适用 | 第44-48页 |
| 一、批准的作用 | 第44-45页 |
| 二、批准的性质及模式 | 第45-46页 |
| 三、合法性及不抵触原则的适用 | 第46-48页 |
| 第三节 细化设区的市人大及其常委会的立法权行使 | 第48-50页 |
| 第四节 设区的市立法人才的困境与解决对策 | 第50-51页 |
| 第五节 加强地方立法的积极性与主动性 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录 | 第57-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
