| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-12页 |
| 1.1.1 社区公共服务外包兴起 | 第10-11页 |
| 1.1.2 社会组织参与社会治理 | 第11-12页 |
| 1.2 研究问题与意义 | 第12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 案例法 | 第12-13页 |
| 1.3.2 文献法 | 第13页 |
| 1.4 创新与不足之处 | 第13-15页 |
| 2 文献综述 | 第15-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第15-16页 |
| 2.1.1 社区公共服务 | 第15页 |
| 2.1.2 社区公共服务外包 | 第15-16页 |
| 2.2 研究理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 委托代理理论 | 第16-18页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第18-19页 |
| 2.3 关于公共服务外包的研究综述 | 第19-26页 |
| 2.3.1 公共服务供给转型 | 第19-21页 |
| 2.3.2 公共服务外包的研究现状 | 第21-22页 |
| 2.3.3 委托代理视角下的公共服务外包研究 | 第22-23页 |
| 2.3.4 公共服务外包发展的研究趋势 | 第23-25页 |
| 2.3.5 文献评述 | 第25-26页 |
| 3 Q社区的公共服务外包 | 第26-31页 |
| 3.1 Q社区和A中心基本情况简介 | 第26页 |
| 3.2 Q社区公共服务外包试点运行 | 第26-29页 |
| 3.2.1 Q社区公共服务外包的创新点 | 第27-28页 |
| 3.2.2 A中心和Q居委会职能分工 | 第28页 |
| 3.2.3 Q社区公共服务外包运行机制 | 第28-29页 |
| 3.3 Q社区公共服务外包的效果 | 第29-31页 |
| 4 Q社区公共服务外包中委托代理关系何以可能 | 第31-36页 |
| 4.1 公共服务供给和生产职能的可分离性 | 第31页 |
| 4.2 Q社区回归服务本位的政策需要 | 第31-33页 |
| 4.2.1 居委会职能错位 | 第31-32页 |
| 4.2.2 Q社区体制改革 | 第32-33页 |
| 4.3 Q社区公共服务外包中的委托代理关系分析 | 第33-36页 |
| 5 委托代理视角下Q社区公共服务外包中的主体互动 | 第36-46页 |
| 5.1 Q区政府与A中心非正式委托代理关系构建 | 第36-37页 |
| 5.1.1 政府与社会组织寻求合作 | 第36页 |
| 5.1.2 自上而下政策推动 | 第36-37页 |
| 5.2 Q街道与A中心正式委托代理关系的互动 | 第37-42页 |
| 5.2.1 Q街道与A中心正式委托代理关系的构建 | 第37-38页 |
| 5.2.2 Q街道与A中心互动过程 | 第38-42页 |
| 5.3 Q居委会与A中心的合作与冲突 | 第42-46页 |
| 5.3.1 合作 | 第42-43页 |
| 5.3.2 冲突 | 第43-45页 |
| 5.3.3 妥协 | 第45-46页 |
| 6 Q社区公共服务外包委托代理关系中的问题分析 | 第46-52页 |
| 6.1 逆向选择 | 第46-48页 |
| 6.1.1 政策信息内部公开,公共服务内部外包 | 第46页 |
| 6.1.2 试点社区选择因人而定,决策程序倒置 | 第46-47页 |
| 6.1.3 A中心临时成立,服务能力有限 | 第47-48页 |
| 6.2 道德风险 | 第48-49页 |
| 6.2.1 评估约束软化,代理人敷衍塞责 | 第48-49页 |
| 6.2.2 服务质量风险 | 第49页 |
| 6.3 A中心自主性和独立性缺失 | 第49-50页 |
| 6.3.1 代理事务繁重,自主性缺失 | 第49-50页 |
| 6.3.2 受街道牵制,独立性缺失 | 第50页 |
| 6.4 A中心与居委会合作困难 | 第50-52页 |
| 7 社区公共服务外包发展的政策建议 | 第52-56页 |
| 7.1 完善公共服务外包制度 | 第52-53页 |
| 7.1.1 加强指导,规范外包行为 | 第52页 |
| 7.1.2 完善监督机制,引入第三方评估体系 | 第52-53页 |
| 7.2 协调社区公共服务外包中各主体关系 | 第53-54页 |
| 7.2.1 明确各主体责任 | 第53页 |
| 7.2.2 协调居委会与社会组织关系 | 第53-54页 |
| 7.2.3 整合各社区社会组织共同发展 | 第54页 |
| 7.3 加大对社会组织的扶持与管理,培育公共服务外包市场 | 第54-56页 |
| 7.3.1 完善登记管理的法规政策,解决社会组织发展的制度性障碍 | 第54页 |
| 7.3.2 加大资金投入,扶持社会组织发展 | 第54页 |
| 7.3.3 推进社区社会工作发展 | 第54-56页 |
| 8 结论和展望 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 附录A | 第62-63页 |
| 附录B | 第63-66页 |
| 附录C | 第66-70页 |
| 附录D | 第70-71页 |
| 附录E | 第71-72页 |
| 附录F | 第72-73页 |
| 附录G | 第73页 |