| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.4 研究内容及方法 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.5 本文的特色与创新之处 | 第14-16页 |
| 第二章 设区的市地方立法权概述 | 第16-22页 |
| 2.1 设区的市地方立法权的来源 | 第16-17页 |
| 2.1.1 政策导向依据 | 第16页 |
| 2.1.2 立法法的修改 | 第16页 |
| 2.1.3 宪法修正案 | 第16-17页 |
| 2.2 设区的市地方立法权的性质 | 第17-19页 |
| 2.2.1 效力等级 | 第17-18页 |
| 2.2.2 权限范围 | 第18-19页 |
| 2.3 设区的市地方立法权的意义 | 第19-22页 |
| 2.3.1 完善中国特色社会主义法治体系 | 第19-20页 |
| 2.3.2 促进地方社会治理法治化 | 第20页 |
| 2.3.3 保障地方人民群众利益 | 第20-22页 |
| 第三章 地方立法权与社会治理的法治转型 | 第22-27页 |
| 3.1 地方立法权对社会治理模式转型的影响 | 第22-24页 |
| 3.1.1 地方立法权扩容前地方社会治理的困境 | 第22页 |
| 3.1.2 地方立法赋权的制度设计目标是社会治理法治化 | 第22-23页 |
| 3.1.3 地方立法对社会治理法治化转型的促进与推动 | 第23-24页 |
| 3.2 社会治理法治化对地方立法的新要求 | 第24-26页 |
| 3.2.1 地方立法价值取向的新要求 | 第24页 |
| 3.2.2 地方立法类型的新要求 | 第24-25页 |
| 3.2.3 地方立法内容的新要求 | 第25页 |
| 3.2.4 地方立法方式的新要求 | 第25-26页 |
| 3.3 地方立法与社会治理的有机统一 | 第26-27页 |
| 第四章 以河源立法实践探析设区的市立法权现状与问题 | 第27-37页 |
| 4.1 设区的市行使地方立法权现状 | 第27-30页 |
| 4.1.1 立法工作机构设置 | 第27页 |
| 4.1.2 立法工作人员配备 | 第27-28页 |
| 4.1.3 立法工作制度完善 | 第28-29页 |
| 4.1.4 立法工作成果体现 | 第29-30页 |
| 4.2 设区的市行使地方立法权存在问题 | 第30-34页 |
| 4.2.1 地方立法质量不够高 | 第30-31页 |
| 4.2.2 部门利益法律化现象依旧存在 | 第31-32页 |
| 4.2.3 地方立法协调机制不完善 | 第32-33页 |
| 4.2.4 地方立法积极性不平衡 | 第33页 |
| 4.2.5 公众参与度不够高 | 第33-34页 |
| 4.3 存在问题的原因分析 | 第34-37页 |
| 4.3.1 地方立法经验缺乏 | 第34-35页 |
| 4.3.2 地方立法能力不足 | 第35页 |
| 4.3.3 法治思维尚未根本确立 | 第35-36页 |
| 4.3.4 社会化立法项目不足 | 第36-37页 |
| 第五章 地方立法实现善治目标的路径思考 | 第37-43页 |
| 5.1 切实提高地方立法质量 | 第37-38页 |
| 5.1.1 加强地方立法队伍建设 | 第37页 |
| 5.1.2 完善地方立法工作机制 | 第37-38页 |
| 5.1.3 推进精细化、特色化、实效化立法 | 第38页 |
| 5.2 切实转变地方立法的理念与价值取向 | 第38-40页 |
| 5.2.1 推动地方立法理念创新 | 第38-39页 |
| 5.2.2 转变地方立法价值取向 | 第39-40页 |
| 5.3 切实发挥地方立法的引领与推动作用 | 第40-43页 |
| 5.3.1 处理好立法决策与改革决策的关系 | 第40-41页 |
| 5.3.2 坚持在法治框架内推进改革 | 第41页 |
| 5.3.3 积极推进社会治理重点领域立法 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
