江西省设区的市立法权行使的实证分析
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第8-12页 |
| (一)研究目的 | 第8-9页 |
| (二)文献综述 | 第9-11页 |
| (三)研究思路 | 第11-12页 |
| 一、从较大市的立法权到设区市的立法权 | 第12-16页 |
| (一)较大市的立法权 | 第12页 |
| 1.较大市的概念界定 | 第12页 |
| 2.较大市立法权的发展演变 | 第12页 |
| (二)设区市的立法权 | 第12-13页 |
| 1.设区市的概念界定 | 第12-13页 |
| 2.设区市立法权的发展演变 | 第13页 |
| (三)江西省设区市的立法权 | 第13-16页 |
| 1.江西省被赋予地方立法权的设区市 | 第13-14页 |
| 2.江西省设区市行使立法权的批准过程 | 第14-16页 |
| 二、江西省设区市立法权行使的现状 | 第16-29页 |
| (一)总体情况 | 第16-20页 |
| 1.《立法条例》 | 第16-17页 |
| 2.地方性法规 | 第17-19页 |
| 3.地方政府规章 | 第19-20页 |
| (二)设区市立法权的行使主体 | 第20-23页 |
| 1.各设区市法制委人员构成情况 | 第20-22页 |
| 2.各设区市法工委人员构成情况 | 第22-23页 |
| (三)设区市立法权的行使过程 | 第23-26页 |
| 1.立法筹划阶段 | 第23-24页 |
| 2.各设区市立法阶段 | 第24-26页 |
| (四)设区市立法权的行使结果 | 第26-29页 |
| 1.立法条例 | 第26-27页 |
| 2.地方性法规 | 第27-28页 |
| 3.地方性政府规章 | 第28-29页 |
| 三、江西省设区市立法权行使存在的问题 | 第29-36页 |
| (一)立法权行使主体存在的问题 | 第29-30页 |
| 1.人员构成存在的问题 | 第29页 |
| 2.立法人员水平的问题 | 第29-30页 |
| (二)立法权行使过程存在的问题 | 第30-33页 |
| 1.立法计划制定过程中存在的问题 | 第30-32页 |
| 2.法规批准审议过程中存在的问题 | 第32页 |
| 3.民主立法中存在的问题 | 第32-33页 |
| (三)立法权行使结果存在的问题 | 第33-36页 |
| 1.设区市地方性法规和政府规章配套失衡 | 第33-34页 |
| 2.立法机制运行规则不完善 | 第34-36页 |
| 四、改进江西省设区市立法权行使的建议 | 第36-46页 |
| (一)加强立法能力建设 | 第36-39页 |
| 1.确立设区市人大及其常委会的立法主导意识 | 第36-38页 |
| 2.提高各设区市立法质量 | 第38页 |
| 3.转变立法人员立法观念 | 第38-39页 |
| (二)强化立法的民主性 | 第39-41页 |
| 1.公民参与模式由被动转为主动 | 第39-40页 |
| 2.落实立法信息公开 | 第40页 |
| 3.充分发挥人大代表在立法中的作用 | 第40-41页 |
| (三)确保法规制定的科学性 | 第41-46页 |
| 1.合理制定立法计划项目库 | 第41页 |
| 2.开展精细立法 | 第41-42页 |
| 3.制定具有地方性特色的法规 | 第42页 |
| 4.合理的配置设区市地方性法规和规章 | 第42-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
