| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-19页 |
| (一) 选题的背景和意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究动态 | 第11-17页 |
| 1. 国外研究动态 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究动态 | 第13-17页 |
| (三) 论文研究思路 | 第17-18页 |
| (四) 本文应用的研究方法 | 第18-19页 |
| 一、生态补偿机制相关概念界说 | 第19-22页 |
| (一) 生态补偿的概念 | 第19-20页 |
| 1. 从生态学的角度 | 第19页 |
| 2. 从环境法的角度 | 第19-20页 |
| (二) 矿区生态补偿的概念 | 第20-22页 |
| 二、建立矿区生态补偿机制的必要性 | 第22-30页 |
| (一) 以个旧和东川的矿区为例 | 第22-23页 |
| 1. 历史背景与资源特点 | 第22页 |
| 2. 土地资源受到严重破坏 | 第22页 |
| 3. 环境问题严重 | 第22-23页 |
| 4. 城市经济模式单一 | 第23页 |
| (二) 建立矿区生态补偿机制的必要性分析 | 第23-25页 |
| 1. 能够有效解决发展与环境的矛盾问题 | 第23-24页 |
| 2. 能够有效解决矿产品定价不合理问题 | 第24页 |
| 3. 有效解决“市场失灵”问题 | 第24-25页 |
| (三) 矿区生态补偿的理论基础 | 第25-30页 |
| 1. 环境权理论 | 第25-26页 |
| 2. 环境正义理论 | 第26页 |
| 3. 外部经济性理论 | 第26-27页 |
| 4. 可持续发展理论 | 第27-28页 |
| 5. 市场失灵理论 | 第28-30页 |
| 三、国内外矿区生态补偿机制分析及启示 | 第30-37页 |
| (一) 国外主要国家在矿区生态补偿制度方面的借鉴 | 第30-35页 |
| 1. 美国 | 第30-33页 |
| 2. 日本 | 第33页 |
| 3. 澳大利亚 | 第33-35页 |
| (二) 我国矿区生态补偿制度经验分析 | 第35-37页 |
| 1. 征收生态补偿费 | 第35页 |
| 2. 矿山环境治理备用金制度 | 第35-37页 |
| 四、我国矿区生态补偿机制存在问题分析 | 第37-44页 |
| (一) 我国矿区生态补偿机制现状——以个旧和东川的矿区为例 | 第37-38页 |
| (二) 我国矿区生态补偿机制存在的问题 | 第38-44页 |
| 1. 矿产资源开发生态补偿现有立法缺陷 | 第38-41页 |
| 2. 缺乏科学和统一的补偿标准 | 第41页 |
| 3. 矿产资源开发生态补偿资金来源单一 | 第41-42页 |
| 4. 矿产资源开发生态补偿的区域协调机制不健全 | 第42页 |
| 5. 矿产资源开发利用中环境保护的监督管理体制不健全 | 第42页 |
| 6. 企业环保意识不强 | 第42-44页 |
| 五、完善我国矿区生态补偿机制的构想 | 第44-52页 |
| (一) 进行专门的矿产资源开发生态补偿立法 | 第44-46页 |
| 1. 矿产资源开发生态补偿的一方主体为国家 | 第44页 |
| 2. 矿产资源开发生态补偿的付费主体是具体受益方 | 第44-45页 |
| 3. 矿产资源开发生态补偿的对象是受损方 | 第45页 |
| 4 矿产资源开发生态补偿相关权利的救济 | 第45页 |
| 5 制订合理的生态补偿标准 | 第45-46页 |
| (二) 建立健全政府机制 | 第46-47页 |
| 1. 建立生态补偿综合管理机构 | 第46页 |
| 2. 设立生态补偿技术咨询委员会 | 第46-47页 |
| 3. 设立生态补偿评估机构 | 第47页 |
| (三) 完善我国矿产资源开发生态补偿配套制度 | 第47-49页 |
| 1. 完善我国矿山环境恢复保证金制度的具体设想 | 第47-49页 |
| 2. 建立生态补偿绩效考核制度,加强对绿色国民经济核算的认识 | 第49页 |
| (四) 完善矿产资源开发环境保护公众参与制度 | 第49-52页 |
| 1. 明确规定矿区环境保护中公众参与权 | 第49-50页 |
| 2. 明确矿区环境保护公众参与的范围与程度 | 第50页 |
| 3. 完善公众参与的程序 | 第50-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录 | 第57页 |
