| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-16页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第11-12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国外立法经验借鉴 | 第13-14页 |
| (三) 研究方法 | 第14-16页 |
| 一、采矿权流转基础理论 | 第16-24页 |
| (一) 采矿权的概念及法律性质 | 第16-19页 |
| 1. 采矿权的概念 | 第16页 |
| 2. 采矿权的法律性质 | 第16-19页 |
| (二) 采矿权流转概述 | 第19-24页 |
| 1. 采矿权流转的概念 | 第19页 |
| 2. 采矿权流转方式的演变 | 第19-20页 |
| 3. 采矿权流转的具体方式 | 第20-24页 |
| 二、我国采矿权流转方式的规范现状 | 第24-36页 |
| (一) 采矿权流转监管现状 | 第24-28页 |
| 1. 采矿权取得的规范现状 | 第24-25页 |
| 2. 采矿权转让条件及受让人资质管理现状 | 第25-26页 |
| 3. 采矿权转让价格评估规范现状 | 第26页 |
| 4. 采矿权流转秩序的监管现状 | 第26-28页 |
| (二) 采矿权转让合同规范现状 | 第28-36页 |
| 1. 采矿权抵押合同 | 第28-29页 |
| 2. 采矿权租赁合同 | 第29-31页 |
| 3. 采矿权承包合同 | 第31-32页 |
| 4. 采矿权转让合同的效力 | 第32-36页 |
| 三、采矿权流转方式存在问题及原因分析 | 第36-43页 |
| (一) 采矿权流转方式存在问题 | 第36-40页 |
| 1. 以合法方式非法转让采矿权现象普遍 | 第36-37页 |
| 2. 采矿权抵押、租赁管理混乱 | 第37-38页 |
| 3. 采矿权人资质条件的规定过于原则化 | 第38-39页 |
| 4. 采矿权交易机构缺乏管理和监督 | 第39-40页 |
| 5. 采矿权审批的国土资源部门职权、责任不统一 | 第40页 |
| (二) 采矿权流转方式存在问题的原因分析 | 第40-43页 |
| 1. 我国现行矿业法律法规及规章滞后于采矿权流转需求 | 第40-41页 |
| 2. 采矿权转让中存在巨大利润空间 | 第41-42页 |
| 3. 矿产资源开发过程中利益关系复杂 | 第42页 |
| 4. 管理部门的监管体系已不适应当前采矿权转让管理的需要 | 第42-43页 |
| 四、采矿权流转的完善建议 | 第43-54页 |
| (一) 完善矿业相关法律法规与规章 | 第43-45页 |
| 1. 上位法与下位法冲突的解决 | 第43页 |
| 2. 修改采矿权流转方式的相关规定,增强其可操作性 | 第43-45页 |
| (二) 完善采矿权转让条件及受让人资质 | 第45-47页 |
| 1. 分类细化不同矿种采矿权转让条件 | 第45-46页 |
| 2. 对采矿权受让人资质进行明确界定 | 第46-47页 |
| (三) 完善采矿权交易市场 | 第47-48页 |
| 1. 建立全国统一的矿业权交易市场,实现各方利益制衡 | 第47页 |
| 2. 规范采矿权评估行为和采矿权转让价格 | 第47-48页 |
| (四) 完善采矿权流转的行政审批 | 第48-51页 |
| 1. 完善采矿权许可证制度 | 第48-50页 |
| 2. 完善采矿权转让合同的审批登记 | 第50-51页 |
| (五) 完善采矿权行政管理职能和利益分配格局 | 第51-52页 |
| 1. 调整采矿权行政管理职能,明确职能定位和分工 | 第51-52页 |
| 2. 改革利益分配格局,保护矿区所在地的利益 | 第52页 |
| (六) 加强采矿权流转市场的行政监管 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 附录：作者攻读硕士期间发表文章 | 第60页 |
