| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 问题的提出 | 第8-9页 |
| 1.2 选题的意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第9页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第9-10页 |
| 1.3 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.3.1 国外有关研究的综述 | 第10页 |
| 1.3.2 国内有关研究的综述 | 第10-12页 |
| 1.3.3 本文对国内外研究综述的评价 | 第12-14页 |
| 1.4 研究理论 | 第14页 |
| 1.4.1 新公共服务理论 | 第14页 |
| 1.4.2 系统管理理论 | 第14页 |
| 1.4.3 组织扁平化理论 | 第14页 |
| 1.4.4 治理理论 | 第14页 |
| 1.5 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.6 相关概念界定 | 第15-17页 |
| 1.6.1 “园区”的概念 | 第15-16页 |
| 1.6.2 “管理体制”的概念 | 第16页 |
| 1.6.3 “园区管理体制”的概念 | 第16-17页 |
| 第2章 昆明市园区管理体制改革概述 | 第17-23页 |
| 2.1 昆明市园区发展概况 | 第17-19页 |
| 2.2 昆明市园区管理体制的类型及比较分析 | 第19-22页 |
| 2.2.1 昆明市园区管理体制的类型 | 第19-21页 |
| 2.2.2 昆明市园区管理体制类型比较分析 | 第21-22页 |
| 2.3 省外有关园区管理体制的比较分析 | 第22-23页 |
| 第3章 目前昆明市园区管理体制改革存在的问题及原因 | 第23-38页 |
| 3.1 昆明市园区行政托管和实行实体化管理的背景介绍 | 第23-26页 |
| 3.1.1 昆明市园区行政托管的基本情况 | 第23-24页 |
| 3.1.2 昆明市园区实行实体化管理的背景 | 第24-26页 |
| 3.2 存在的问题 | 第26-30页 |
| 3.2.1 行政区划调整阻力大 | 第26页 |
| 3.2.2 组织系统缺乏顶层设计 | 第26-29页 |
| 3.2.3 法律地位备受争议 | 第29-30页 |
| 3.3 主要原因 | 第30-38页 |
| 3.3.1 功能整合和体制创新不足 | 第30-34页 |
| 3.3.2 组织设计缺乏系统性、科学性 | 第34-35页 |
| 3.3.3 缺乏法理和法律支撑 | 第35-38页 |
| 第4章 政策建议 | 第38-41页 |
| 4.1 功能整合创新体制 | 第38页 |
| 4.1.1 探索向“政区合一”型体制靠拢 | 第38页 |
| 4.1.2 适时调整行政区划 | 第38页 |
| 4.2 重构科学合理的组织系统 | 第38-39页 |
| 4.2.1 合理配置职能 | 第38页 |
| 4.2.2 精心设置机构 | 第38-39页 |
| 4.2.3 完善各个层级的组织系统 | 第39页 |
| 4.3 多层次立法明确园区管委会的法律地位 | 第39页 |
| 4.3.1 尽可能构建上位法的支撑 | 第39页 |
| 4.3.2 完善现有的法规规章体系 | 第39页 |
| 4.4 创新人事编制管理 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |