| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 导言 | 第11-24页 |
| 第一节 问题的提出 | 第11-17页 |
| 一、几个主要概念 | 第11-14页 |
| 二、城市基层民主发展呼吁非政府公共组织 | 第14-16页 |
| 三、城市社区公共管理呼唤现代非政府公共组织 | 第16-17页 |
| 第二节 文献综述 | 第17-20页 |
| 第三节 本论文的框架与方法论 | 第20-24页 |
| 一、框架设计 | 第20-21页 |
| 二、本论文的方法论 | 第21-22页 |
| 三、论文的创新与存在的问题 | 第22-24页 |
| 第二章 社区公共权力主体：组织的结构与功能 | 第24-33页 |
| 第一节 社区公共权力的配置 | 第24-27页 |
| 一、社区公共权力 | 第24-25页 |
| 二、社区公共权力配置的原则 | 第25-26页 |
| 三、我国社区公共权力：结构模式及其特征 | 第26-27页 |
| 第二节 社区非政府公共组织的功能 | 第27-33页 |
| 一、社区政党组织及其功能 | 第27-28页 |
| 二、社区居委会组织及其功能 | 第28-29页 |
| 三、业主委员会及其功能 | 第29-30页 |
| 四、社区物业公司组织及其功能 | 第30-31页 |
| 五、社区民间组织及其功能 | 第31-33页 |
| 第三章 社区非政府公共组织的运行基础 | 第33-46页 |
| 第一节 社区非政府公共组织运行的制度基础 | 第33-39页 |
| 一、非政府公共组织运作的法律与政策基础 | 第33-37页 |
| 二、社区非政府公共组织运作的文化基础 | 第37-39页 |
| 第二节 公共利益的价值基础 | 第39-42页 |
| 一、社区公共利益的价值特征 | 第40-41页 |
| 二、社区公共利益的协调 | 第41-42页 |
| 第三节 社区非政府公共组织运行的社会基础 | 第42-46页 |
| 一、弥补政府提供公共服务的不足 | 第42-43页 |
| 二、最大限度满足社区居民的需求 | 第43-44页 |
| 三、非政府组织的专业化是社区服务体系需要的重要因素 | 第44-46页 |
| 第四章 社区非政府公共组织的运行机制及其困境 | 第46-58页 |
| 第一节 政党机制及其困境 | 第46-48页 |
| 一、执政党的社区治理经验 | 第46-47页 |
| 二、城市社区的政党机制：冲突与表现 | 第47-48页 |
| 第二节 社区自主机制及其困境 | 第48-51页 |
| 一、准政府机制：行政权力在社区的延伸 | 第48-49页 |
| 二、社区自主性不足的成因与表现 | 第49-51页 |
| 第三节 社区自治组织间的协作机制及其困境 | 第51-58页 |
| 一、居委会：受制于街道办事处的自治机构 | 第52-54页 |
| 二、业委会与居委会 | 第54-55页 |
| 三、物业公司与居委会 | 第55-56页 |
| 四、业委会与物业管理公司 | 第56-58页 |
| 第五章 社区非政府公共组织的机制协调与实现 | 第58-72页 |
| 第一节 参与式治理：执政机制的协调与实现 | 第58-61页 |
| 一、拓展社区党建的新领域 | 第58-59页 |
| 二、党的执政地位与参与式治理的实现 | 第59-61页 |
| 第二节 从社会控制到社会管理：政府机制的协调与实现 | 第61-65页 |
| 一、转变政府职能，适应新形势的需要 | 第61-62页 |
| 二、改革管理体制，加强社区自治 | 第62-63页 |
| 三、强化自治意识、完善参与机制 | 第63-64页 |
| 四、建设专业化队伍，培育发展社区非政府公共自治 | 第64-65页 |
| 第三节 社区民间组织的机制协调与实现 | 第65-68页 |
| 一、制定完善的政策法规，规范社区民间组织的发展 | 第65-66页 |
| 二、完善管理体制，促进社区民间组织的发展 | 第66-67页 |
| 三、加强分类指导，提高管理的有效性 | 第67-68页 |
| 第四节 社区自治组织的关系机制与协调 | 第68-72页 |
| 一、业委会和居委会间关系的再调整 | 第68-69页 |
| 二、居委会与物业管理公司间关系的再调整 | 第69-70页 |
| 三、业委会与物业管理公司间关系的再调整 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-77页 |
| 在读期间发表的论文与研究成果 | 第77-78页 |
| 后记 | 第78-79页 |