| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| （一） 研究的目的与意义 | 第8页 |
| （二） 研究的现状 | 第8-11页 |
| 一、 乡镇政府的改革历程 | 第11-17页 |
| （一） 基本概念 | 第11页 |
| （二） 建国以来乡镇政府的改革历程 | 第11-17页 |
| 1. 创制时期：1949-1958 | 第11-12页 |
| 2. 大动荡时期：1958-1977 | 第12页 |
| 3. 乡镇政府恢复与稳步改革阶段：1978-1998 | 第12-17页 |
| 二、 乡镇政府改革的基本方向 | 第17-33页 |
| （一） 改革的背景及方式 | 第17-20页 |
| 1. 农村税费改革 | 第17-19页 |
| 2. “省直管县”化 | 第19-20页 |
| （二） 改革的新动向 | 第20-33页 |
| 1. 裁汰冗员，精简机构 | 第20-23页 |
| 2．事业站所改革 | 第23-26页 |
| 3. 乡镇撤并 | 第26-27页 |
| 4. 乡镇领导任用方式的创新 | 第27-29页 |
| 5. 乡镇政府与上级政府关系的重新定位 | 第29-33页 |
| 三、 乡镇政府改革的有效途径 | 第33-36页 |
| （一） 加大经济投入 | 第33-34页 |
| （二） 合并与精简 | 第34页 |
| （三） 优化政府体制 | 第34-35页 |
| （四） 转变政府职能 | 第35-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |