| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第13-18页 |
| 1.3.1 国外城市管理研究情况分析 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国内城市管理研究情况分析 | 第15-17页 |
| 1.3.3 国内外研究情况总结 | 第17-18页 |
| 1.4 研究内容 | 第18页 |
| 1.5 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.6 技术路线 | 第19-21页 |
| 第2章 城市管理行政执法相关理论阐述 | 第21-25页 |
| 2.1 城市管理行政执法的概念内涵 | 第21-23页 |
| 2.1.1 城市管理行政执法的概念 | 第21-22页 |
| 2.1.2 城市管理行政执法的内涵 | 第22-23页 |
| 2.2 城市管理行政执法的理论基础 | 第23-25页 |
| 2.2.1 城市分权理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 “大城管”理论 | 第24-25页 |
| 第3章 成都市火车站地区城市管理与行政执法基本情况分析 | 第25-34页 |
| 3.1 成都市火车站地区城市管理的背景 | 第25-28页 |
| 3.1.1 成都市火车站地区城市管理现状 | 第25-27页 |
| 3.1.2 成都市火车站地区城市管理的主要特征 | 第27页 |
| 3.1.3 成都市火车站地区城市管理难点 | 第27-28页 |
| 3.2 成都市火车站地区行政执法现状调查 | 第28-34页 |
| 3.2.1 调查设计 | 第28-29页 |
| 3.2.2 成都市火车站地区行政执法现状 | 第29-34页 |
| 第4章 成都市火车站地区行政执法中存在的问题 | 第34-42页 |
| 4.1 火车站地区行政执法外部问题 | 第34-39页 |
| 4.1.1 火车站地区治安环境混乱 | 第34页 |
| 4.1.2 媒体对纠纷情况报道不实 | 第34页 |
| 4.1.3 各部门联合执法效果一般 | 第34-35页 |
| 4.1.4 被执法者与执法者观念相悖 | 第35-37页 |
| 4.1.5 执法双方法律知识欠缺 | 第37-39页 |
| 4.2 火车站地区行政执法内部问题 | 第39-42页 |
| 4.2.1 在编执法人员数量无法满足实际需求 | 第39页 |
| 4.2.2 执法人员的执法过程不规范 | 第39-40页 |
| 4.2.3 执法人员薪资水平低 | 第40-41页 |
| 4.2.4 执法过程缺乏依据 | 第41-42页 |
| 第5章 成都市火车站地区行政执法问题的原因与分析 | 第42-48页 |
| 5.1 立法机制不健全 | 第42-43页 |
| 5.1.1 国家层面缺乏法律法规 | 第42页 |
| 5.1.2 地方层面缺乏立法依据 | 第42-43页 |
| 5.2 社会观念综合影响 | 第43-44页 |
| 5.2.1 “人治”观念制约 | 第43页 |
| 5.2.2 联合执法观念影响 | 第43页 |
| 5.2.3 市民主观思想影响 | 第43-44页 |
| 5.3 执法人员质量得不到保证 | 第44-45页 |
| 5.3.1 执法人员编制数量受控 | 第44页 |
| 5.3.2 编制人员综合素质有待提高 | 第44-45页 |
| 5.4 执法手段不合理 | 第45页 |
| 5.4.1 执法手段暴力 | 第45页 |
| 5.4.2 执法手段单一 | 第45页 |
| 5.5 资金保障不到位 | 第45-46页 |
| 5.5.1 执法专业设备方面投入不足 | 第45-46页 |
| 5.5.2 执法人员培训方面投入不足 | 第46页 |
| 5.5.3 城管法制宣传方面投入不足 | 第46页 |
| 5.6 考核监督机制不完善 | 第46-48页 |
| 5.6.1 考核机制不完善 | 第46页 |
| 5.6.2 监督机制不完善 | 第46-48页 |
| 第6章 成都市火车站地区执法工作改进措施 | 第48-52页 |
| 6.1 推进法治建设 | 第48页 |
| 6.2 加大宣传力度 | 第48-49页 |
| 6.2.1 抓好对上级的宣传 | 第48页 |
| 6.2.2 抓好横向宣传 | 第48-49页 |
| 6.2.3 抓好内部宣传 | 第49页 |
| 6.2.4 抓好对社会的宣传 | 第49页 |
| 6.3 提供人才保障 | 第49-50页 |
| 6.3.1 增加人员编制 | 第49页 |
| 6.3.2 实行科学管理 | 第49页 |
| 6.3.3 完善培训机制 | 第49-50页 |
| 6.4 强化法治思维 | 第50页 |
| 6.4.1 坚持以人为本 | 第50页 |
| 6.4.2 坚持依法行使权利 | 第50页 |
| 6.4.3 坚持以法育人和以身示范 | 第50页 |
| 6.5 增加经费投入 | 第50-51页 |
| 6.5.1 提升城管执法装备水平 | 第50页 |
| 6.5.2 增加城管执法人员培训方面投入 | 第50-51页 |
| 6.5.3 加强行政执法在宣传上的财政支持 | 第51页 |
| 6.6 完善监督机制 | 第51页 |
| 6.6.1 完善内部监督机制 | 第51页 |
| 6.6.2 完善外部监督机制 | 第51页 |
| 6.7 结合先进技术开展执法工作 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 附录 | 第58页 |
| 附录1 城市管理行政执法情况内部调查问卷 | 第58-60页 |
| 附录2 被执法对象调查问卷 | 第60-62页 |
| 附录3 访谈提纲 | 第62页 |