摘要 | 第5-7页 |
ABSTRACT | 第7-9页 |
1 绪论 | 第11-16页 |
1.1 研究的必要性与重要性 | 第11-13页 |
1.2 研究综述 | 第13-14页 |
1.3 研究方法 | 第14-16页 |
2 财政投资决策失误相关问题的厘定 | 第16-21页 |
2.1 财政投资的基本概念 | 第16-19页 |
2.2 财政投资决策失误的基本概念 | 第19-21页 |
3 研究的基础理论依据 | 第21-24页 |
3.1 有限政府理论 | 第21页 |
3.2 公共选择理论 | 第21-22页 |
3.3 马克思主义问责思想 | 第22-24页 |
4 我国财政投资决策失误问责机制供给分析 | 第24-48页 |
4.1 问责机制内容不完善 | 第29-38页 |
4.1.1 规范的财政投资决策失误问责规制缺失 | 第29-37页 |
案例分析一:堪称投资决策成功典范的三峡工程,重新审视 | 第33-37页 |
4.1.2 问责理念缺失 | 第37页 |
4.1.3 法律效力位阶低 | 第37-38页 |
4.2 问责机制执行效果待提升 | 第38-44页 |
4.2.1 处罚力度偏轻 | 第38-39页 |
4.2.2 异体问责“置身事外” | 第39-42页 |
案例分析二:建成即废的重大水利建设投资项目,无人问津 | 第42-44页 |
4.3 问责救济机制待完善 | 第44-48页 |
4.3.1 财政投资决策失误问责与宽容改革失误关系的厘清 | 第44-45页 |
4.3.2 被问责官员复出制度与程序缺失 | 第45-46页 |
案例分析三:全球首获 FIFA 认证的室内足球场,英年早逝 | 第46-48页 |
5 发达国家财政投资决策失误问责实践的启示 | 第48-51页 |
5.1 确立明确的问责理念 | 第48-49页 |
5.2 对财政投资问责形成共识 | 第49-50页 |
5.3 建立完善的政府财政控制机制 | 第50页 |
5.4 设立专门的独立问责机构 | 第50-51页 |
6 构建“十三五”我国财政投资决策失误问责机制的对策建议 | 第51-63页 |
6.1 明确财政投资决策失误问责机制的内容 | 第52-54页 |
6.2 健全“十三五”异体问责的实施路径 | 第54-59页 |
6.3 拓宽问责信息公开的范围和渠道 | 第59-61页 |
6.4 培育纳税人问责意识和文化 | 第61-62页 |
6.5 建立“十三五”财政投资决策失误终身责任追究制度 | 第62-63页 |
7 结语 | 第63-65页 |
参考文献 | 第65-68页 |
攻读硕士学位期间公开发表的论文及参加科研情况 | 第68-69页 |
致谢 | 第69-70页 |