| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-32页 |
| 1.1 研究背景、问题与意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-28页 |
| 1.2.1 关于城管体制的研究 | 第12-15页 |
| 1.2.2 城管执法行为与“街头官僚”理论 | 第15-18页 |
| 1.2.3 关于城管形象的研究 | 第18-22页 |
| 1.2.4 国内外关于污名现象的研究 | 第22-28页 |
| 1.3 概念界定 | 第28-29页 |
| 1.3.1 城管与城管执法 | 第28页 |
| 1.3.2 污名化与妖魔化 | 第28-29页 |
| 1.4 研究方法 | 第29-30页 |
| 1.4.1 研究对象的选取 | 第29页 |
| 1.4.2 资料收集和分析方法 | 第29-30页 |
| 1.5 研究思路 | 第30-32页 |
| 第2章 透视“妖魔化”现象 | 第32-41页 |
| 2.1 调研地区和调研对象概况 | 第32-33页 |
| 2.1.1 上海市杨浦区基本情况介绍 | 第32页 |
| 2.1.2 杨浦区城市管理行政执法局基本情况介绍 | 第32-33页 |
| 2.2 城管的前世与今生 | 第33-35页 |
| 2.2.1 尚未统一:城建监察队诞生 | 第33-34页 |
| 2.2.2 权力集中:城管执法局成立 | 第34-35页 |
| 2.3 城管的“妖魔化”现状 | 第35-38页 |
| 2.3.1 国家代理人的“爪牙” | 第36-37页 |
| 2.3.2 总体负面:城管形象的演进与崩裂 | 第37-38页 |
| 2.4 “妖魔化”意味着什么 | 第38-41页 |
| 2.4.1 之于社会:城市治理问题的集中体现 | 第38-39页 |
| 2.4.2 之于城管:挥之不去的“紧箍咒” | 第39-41页 |
| 第3章 现行体制下城管队员的定位与行动选择 | 第41-56页 |
| 3.1 “一碗水端平”:执法过程中的两难选择 | 第41-44页 |
| 3.2 “走钢丝”:“街头政治”执法困境的应对法则 | 第44-47页 |
| 3.3 “不得已而为之”:特殊情境下的应激行为 | 第47-53页 |
| 3.3.1 “街头空间”:城管执法的社会情境 | 第47-50页 |
| 3.3.2 城管“失范”:群体规范的模糊界线 | 第50-51页 |
| 3.3.3 “畸形执法”:文明执法理解的矫枉过正 | 第51-53页 |
| 3.4 “反复做,做反复”:城管身份认同危机的导火索 | 第53-56页 |
| 第4章 城管“妖魔化”的社会建构 | 第56-73页 |
| 4.1 利益相关者的“合谋”策略 | 第57-59页 |
| 4.1.1 与“执法对象”一致对外 | 第57-58页 |
| 4.1.2 占领“道德制高点”:打压城管执法空间 | 第58-59页 |
| 4.2 社会公众的“日常推理实践” | 第59-64页 |
| 4.2.1 “官民对立”认知向城管部门的转移 | 第59-63页 |
| 4.2.2 “乌合之众”心态持续泛化 | 第63-64页 |
| 4.3 “传媒社会”下的媒体行动策略 | 第64-69页 |
| 4.3.1 “儒以文乱法”:媒体传播技术的最大化利用 | 第64-68页 |
| 4.3.2 监管与监督:新闻舆论工作的平衡艺术 | 第68-69页 |
| 4.4 “妖魔化”:一种反身性的社会事实 | 第69-73页 |
| 第5章 城管“妖魔化”形成的“结构性张力”分析 | 第73-87页 |
| 5.1 城管制度规范的内在张力 | 第73-79页 |
| 5.1.1 “侠以武犯禁”:城管执法规范的“道德裹挟” | 第73-75页 |
| 5.1.2 “左右为难”:基层执法与城市管理目标的矛盾 | 第75-76页 |
| 5.1.3 “掣肘难行”:城管体制设计和执行仍存弊端 | 第76-79页 |
| 5.2 城管执法目标与底层需求的利害冲突 | 第79-82页 |
| 5.3 “情理法”:难以平衡的情理与执法 | 第82-85页 |
| 5.4 城管“妖魔化”:好人如何变“坏” | 第85-87页 |
| 第6章 城管去“妖魔化”的行动路径 | 第87-92页 |
| 6.1 以“疏”代“堵”:化解结构性张力 | 第87-88页 |
| 6.2 理解万岁:加强正面引导,建立沟通渠道 | 第88-90页 |
| 6.3 “打铁还需自身硬”:规范城管执法行为迫在眉睫 | 第90-92页 |
| 结论与思考 | 第92-93页 |
| 参考文献 | 第93-98页 |
| 致谢 | 第98-99页 |
| 附录1 | 第99-103页 |
| 附录2 | 第103-105页 |
| 卷内备考表 | 第105页 |
