| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、 绪论 | 第8-12页 |
| （一） 选题目的 | 第8页 |
| （二） 研究现状和研究意义 | 第8-10页 |
| 1、 研究现状 | 第8-9页 |
| 2、 研究意义 | 第9-10页 |
| （三） 研究方法 | 第10-12页 |
| 1、 分析法 | 第10-11页 |
| 2、 检索法 | 第11页 |
| 3、 理论研究法 | 第11-12页 |
| 二、 公共政策执行的相关理论 | 第12-16页 |
| （一） 相关概念的界定 | 第12-14页 |
| 1、 公共政策 | 第12-13页 |
| 2、 公共政策执行 | 第13页 |
| 3、 公共政策执行偏差 | 第13-14页 |
| （二） 公共政策执行的理论基础 | 第14-16页 |
| 1、 公共选择理论 | 第14-15页 |
| 2、 委托—代理理论 | 第15-16页 |
| 三、 公共政策执行偏差的表现及其危害 | 第16-20页 |
| （一） 公共政策执行偏差的表现 | 第16-18页 |
| 1、 附加性的公共政策执行 | 第16页 |
| 2、 敷衍性的公共政策执行 | 第16页 |
| 3、 选择性的公共政策执行 | 第16-17页 |
| 4、 照抄照搬式的公共政策执行 | 第17页 |
| 5、 拖延式的公共政策执行 | 第17-18页 |
| （二） 公共政策执行偏差的危害 | 第18-20页 |
| 1、 削弱公共政策效用 | 第18页 |
| 2、 增加政策执行成本 | 第18页 |
| 3、 损害政府的形象 | 第18-20页 |
| 四、 公共政策执行偏差的原因 | 第20-28页 |
| （一） 公共政策执行主体的因素 | 第20-21页 |
| 1、 公共政策执行个体政策认知不足 | 第20页 |
| 2、 公共政策执行主体对利益的追逐 | 第20-21页 |
| （二） 公共政策执行机制的缺陷 | 第21-23页 |
| 1、 信息沟通不畅阻碍公共政策执行 | 第21页 |
| 2、 公共政策执行的监督制度不健全 | 第21-22页 |
| 3、 公共政策执行中的责任追究制度不完善且执行不力 | 第22-23页 |
| （三） 政府行政管理体制的不健全 | 第23-25页 |
| 1、 政府部门的纵向权力配置不合理 | 第23-24页 |
| 2、 政府部门横向职能设置重叠 | 第24页 |
| 3、 财税体制改革的滞后 | 第24-25页 |
| （四） 传统行政文化中的消极因素 | 第25-28页 |
| 1、 根深蒂固的官本位思想 | 第25-26页 |
| 2、 政府部门中错综复杂的人情关系 | 第26-27页 |
| 3、 政策执行主体法制观念欠缺 | 第27-28页 |
| 五、 公共政策执行偏差的防控措施 | 第28-42页 |
| （一） 建立完善的公共政策执行机制 | 第28-33页 |
| 1、 推进和深化公共政策执行信息沟通机制 | 第28-30页 |
| 2、 完善公共政策执行监督体系 | 第30-32页 |
| 3、 健全政策执行责任追究制度 | 第32-33页 |
| （二） 构建合理的政府行政体系 | 第33-37页 |
| 1、 推进中央和地方政府权力的合理配置 | 第34-36页 |
| 2、 规范政府各职能部门之间的职权分配 | 第36-37页 |
| （三） 建立有效的利益分配机制 | 第37-39页 |
| 1、 合理分配中央和地方政府之间的利益 | 第37-38页 |
| 2、 协调不同地方政府之间的利益 | 第38-39页 |
| （四） 积极引导正面的行政文化 | 第39-42页 |
| 1、 树立服务型政府的理念，实现政府职能的转变 | 第39页 |
| 2、 大力推行法治化行政，使政府行政在法律的框架下活动 | 第39-40页 |
| 3、 强化公共政策执行主体的“效率”观念 | 第40-42页 |
| 六、 结论 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 攻读硕士学位期间的科研成果 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |