| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| （一） 问题的提出 | 第10-11页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1. 日本的“地方分权改革”研究 | 第11-12页 |
| 2. 中国对日本“地方分权改革”的研究 | 第12-13页 |
| （三） 研究思路与方法 | 第13-15页 |
| 1. 研究的创新点 | 第13-14页 |
| 2. 研究的不足 | 第14-15页 |
| 一、 日本地方分权改革的背景 | 第15-19页 |
| （一） 日本地方分权改革的政治背景 | 第15-16页 |
| （二） 日本地方分权改革的经济背景 | 第16-17页 |
| （三） 日本地方分权改革的社会背景 | 第17-19页 |
| 二、 2009 年政权交替前自民党政权下的“地方分权改革” | 第19-57页 |
| （一） 第一次地方分权改革（1995 年-2001 年） | 第19-32页 |
| 1. 第一次地方分权改革的历程 | 第19-21页 |
| 2. 第一次地方分权改革的内容 | 第21-30页 |
| 3. 第一次地方分权改革的成果及评价 | 第30-32页 |
| （二） 第二次地方分权改革（2001 年-2006 年） | 第32-41页 |
| 1. “三位一体改革”的含义 | 第32-33页 |
| 2. “三位一体改革”的内容 | 第33-38页 |
| 3. “三位一体改革”的评价 | 第38-41页 |
| （三） 第三次地方分权改革（2007 年-2009 年） | 第41-44页 |
| 1. 第三次地方分权改革的内容 | 第41-43页 |
| 2. 第三次地方分权改革的评价 | 第43-44页 |
| （四） 影响 2009 年政权交替前地方分权改革的因素 | 第44-57页 |
| 1. 概念定义的模糊性 | 第46-48页 |
| 2. 税财源的利益博弈 | 第48-51页 |
| 3. 围绕税财源问题的利益集团 | 第51-57页 |
| 三、 民主党政权下的“地域主权改革”（2009 年-2012 年） | 第57-64页 |
| （一） “地域主权改革”的含义 | 第57-58页 |
| （二） “地域主权改革”的内容 | 第58-60页 |
| （三） “地域主权改革”的目标 | 第60-62页 |
| 1. 应对社会经济的变化 | 第60-61页 |
| 2. 革新日本国家形式 | 第61页 |
| 3. 居民的选择和责任 | 第61-62页 |
| （四） “地域主权改革”的评价 | 第62-64页 |
| 四、 比较与启示 | 第64-70页 |
| （一） 当前自民党政权下“地方分权改革”的新动向 | 第64-66页 |
| （二） 自民党与民主党地方分权化改革的比较 | 第66-67页 |
| 1. 所处历史背景不同 | 第66-67页 |
| 2. 改革出发点和理念不同 | 第67页 |
| 3. 改革的施政方向不同 | 第67页 |
| （三） 日本地方分权改革的启示 | 第67-70页 |
| 1. 加强中央与地方的行政法制体系建设，规范权力运行 | 第68页 |
| 2. 调整中央与地方的财税分配，保障“事权”与“财权”统一 | 第68-69页 |
| 3. 建立“中央权力与地方权力相对分离”的行政体系 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
