| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第9-19页 |
| 一、研究背景和意义 | 第9-12页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-12页 |
| 二、国内外研究综述 | 第12-16页 |
| (一) 国外相关研究现状 | 第12-13页 |
| (二) 国内相关研究现状 | 第13-16页 |
| 三、研究思路及方法 | 第16-17页 |
| (一) 研究思路 | 第16-17页 |
| (二) 研究方法 | 第17页 |
| 四、创新之处与不足 | 第17-19页 |
| 第二章 精准扶贫的概念界定及我国扶贫政策的嬗变进程 | 第19-25页 |
| 一、精准扶贫的概念界定 | 第19-20页 |
| 二、我国扶贫政策的嬗变进程 | 第20-25页 |
| (一) 计划经济下的广义扶贫阶段(1949-1977年) | 第20-21页 |
| (二) 经济体制改革扶贫阶段(1978-1985年) | 第21页 |
| (三) 经济高速增长下的扶贫攻坚时期(1986-2000年) | 第21-22页 |
| (四) 以地区为目标的创新性扶贫阶段(2001-2012年) | 第22-23页 |
| (五) 新时期的精准扶贫阶段(2013年至今) | 第23-25页 |
| 第三章 许昌市精准扶贫实践及现实困境 | 第25-31页 |
| 一、许昌市贫困问题现状 | 第25页 |
| 二、许昌市精准扶贫措施 | 第25-26页 |
| (一) 瞄准贫困人口,实现精准识别 | 第25页 |
| (二) 强化分类施策,实现精准帮扶 | 第25-26页 |
| (三) 建立考核机制,实现精准管理 | 第26页 |
| 三、许昌市精准扶贫的成就 | 第26-28页 |
| (一) 特色产业扶贫实现“双赢” | 第26-27页 |
| (二) 完善基础设施推进美丽乡村建设 | 第27页 |
| (三) 强化扶贫措施助力脱贫提速 | 第27-28页 |
| 四、许昌市精准扶贫现实困境 | 第28-31页 |
| (一) 扶贫机制不精准 | 第28页 |
| (二) 扶贫工作缺乏劳动力 | 第28-29页 |
| (三) 贫困户脱贫观念落后 | 第29-30页 |
| (四) 驻村干部管理体制不完善 | 第30-31页 |
| 第四章 许昌市精准扶贫困境成因分析 | 第31-37页 |
| 一、瞄准偏差对精准扶贫的不利影响 | 第31-32页 |
| (一) 识别精准性亟需提高 | 第31页 |
| (二) 临界贫困户难以识别 | 第31-32页 |
| 二、务工人员外移给精准扶贫带来困难 | 第32-33页 |
| (一) 信息封闭,农户参与度低 | 第32页 |
| (二) 劳动力不足导致扶贫开发手段不足 | 第32-33页 |
| (三) 返贫现象频生 | 第33页 |
| 三、扶贫成本增加,扶贫资源有限 | 第33-35页 |
| (一) 平均分配思想严重,农户内生动力弱 | 第33-34页 |
| (二) 扶贫投入与需求差距大,扶贫成本增加 | 第34页 |
| (三) 扶贫资金筹集单一 | 第34-35页 |
| 四、制度实施过程存在偏差 | 第35-37页 |
| (一) 专项资金和贫困户需求之间的问题 | 第35页 |
| (二) 政绩考核的要求导致扶贫资源的问题 | 第35页 |
| (三) 动态变化与调查结果之间的问题 | 第35-37页 |
| 第五章 许昌市精准扶贫工作机制的路径选择 | 第37-43页 |
| 一、建立精准扶贫的识别机制 | 第37页 |
| (一) 建立浮动机制 | 第37页 |
| (二) 明确贫困识别程序 | 第37页 |
| 二、完成精准扶贫的主体优化 | 第37-39页 |
| (一) 完善贫困人口参与机制,增加农户参与度 | 第37-38页 |
| (二) 鼓励干部驻村 | 第38-39页 |
| (三) 整合社会资源,鼓励社会参与 | 第39页 |
| 三、完善精准扶贫资源 | 第39-41页 |
| (一) 培育发展特色产业 | 第39-40页 |
| (二) 加大教育,培训到户到人 | 第40-41页 |
| (三) 加大公共服务,完善基础设施建设 | 第41页 |
| 四、加强组织领导 | 第41-43页 |
| (一) 落实任务责任制 | 第41-42页 |
| (二) 加大扶贫资金投入 | 第42页 |
| (三) 严格考核问责 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第51页 |
