| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第12-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 食品药品安全监管执法项目流程分析 | 第14-25页 |
| 2.1 项目管理与食品药品安全监管 | 第14-17页 |
| 2.1.1 项目管理与食品药品安全监管执法关系 | 第14页 |
| 2.1.2 食品药品监管执法工作特点 | 第14-15页 |
| 2.1.3 食品药品监管执法项目管理特征 | 第15-17页 |
| 2.2 食品药品安全监管分类 | 第17-25页 |
| 2.2.1 涉及行政许可检查 | 第17-19页 |
| 2.2.2 日常监管 | 第19-20页 |
| 2.2.3 对举报投诉查处及抽样监督 | 第20-22页 |
| 2.2.4 事故调查及案件办理 | 第22-24页 |
| 2.2.5 专项整治及其他活动 | 第24-25页 |
| 第3章 某市食品药品安全监管执法过程中的成本分析 | 第25-52页 |
| 3.1 基于WBS的食品药品安全监管执法各子项目的成本 | 第25-50页 |
| 3.1.1 涉及行政许可的监管成本分析 | 第25-30页 |
| 3.1.2 日常监管成本分析 | 第30-36页 |
| 3.1.3 抽查监督成本分析 | 第36-41页 |
| 3.1.4 重大食品安全事故调查成本分析 | 第41-46页 |
| 3.1.5 行政案件办理成本分析 | 第46-50页 |
| 3.2 监管执法的显性成本和隐性成本分析 | 第50-51页 |
| 3.3 监管执法成本及效益分析 | 第51-52页 |
| 第4章 某市食品药品安全监管执法资源浪费原因分析 | 第52-60页 |
| 4.1 监管执法成本观念缺失 | 第52-54页 |
| 4.1.1 某市食品药品安全监管机构概况 | 第52页 |
| 4.1.2 监管执法中未树立正确成本观念 | 第52-53页 |
| 4.1.3 机构间合作困难 | 第53-54页 |
| 4.2 未应用项目管理方法对成本实施管理 | 第54-57页 |
| 4.2.1 未将监管执法与项目管理结合 | 第54-55页 |
| 4.2.2 关键活动欠缺控制 | 第55页 |
| 4.2.3 专项整治部署开展缺乏协调 | 第55-56页 |
| 4.2.4 考核指标量化不合理 | 第56-57页 |
| 4.3 食品药品安全监管执法工作效率低 | 第57-58页 |
| 4.3.1 监管执法程序繁杂 | 第57页 |
| 4.3.2 部分监管执法人员素质低 | 第57-58页 |
| 4.4 绩效评估仍处于初级阶段 | 第58-60页 |
| 第5章 降低某市食品药品安全监管执法成本的建议 | 第60-78页 |
| 5.1 树立正确监管执法成本理念 | 第60-62页 |
| 5.2 确定合理机构职能和规模 | 第62-63页 |
| 5.3 使用项目管理方法对监管执法成本进行控制 | 第63-72页 |
| 5.3.1 做好监管执法总计划 | 第63-68页 |
| 5.3.2 做好人力成本运用和控制 | 第68-69页 |
| 5.3.3 强化主动执法工作成本控制 | 第69-70页 |
| 5.3.4 减少执法决策偏差 | 第70页 |
| 5.3.5 制定合理工作指标 | 第70-72页 |
| 5.4 约束食品药品安全监管执法机构行为 | 第72-74页 |
| 5.4.1 加强监管执法规范化建设 | 第72-73页 |
| 5.4.2 完善现行绩效考评体系 | 第73页 |
| 5.4.3 完善监管执法监督机制 | 第73-74页 |
| 5.5 提高监管执法效率 | 第74-76页 |
| 5.5.1 科学利用12331系统和信息化业务平台 | 第74-75页 |
| 5.5.2 提高监管执法人员素质 | 第75-76页 |
| 5.5.3 完善监管执法装备的配备 | 第76页 |
| 5.6 营造良好内部生态环境 | 第76-78页 |
| 5.6.1 充分发挥激励手段作用 | 第76-77页 |
| 5.6.2 营造良好监管机构成本管控氛围 | 第77-78页 |
| 第6章 结论与展望 | 第78-79页 |
| 参考文献 | 第79-83页 |
| 致谢 | 第83页 |