| 中文摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 前言 | 第10-12页 |
| 第一部分 建设责任政府是行政改革的根本目标 | 第12-24页 |
| 一、政府责任与责任政府 | 第12-15页 |
| (一) 责任与政府责任 | 第12-14页 |
| (二) 责任政府的涵义和特点 | 第14-15页 |
| 二、责任政府的责任体系 | 第15-18页 |
| (一) 政治责任 | 第15-16页 |
| (二) 行政责任 | 第16页 |
| (三) 法律责任 | 第16-17页 |
| (四) 道德责任 | 第17-18页 |
| 三、判断责任政府的标准 | 第18-20页 |
| (一) 必须经得起实践的检验 | 第18页 |
| (二) 必须从群众的需要出发 | 第18-19页 |
| (三) 必须经得起历史的考验 | 第19-20页 |
| 四、建设责任政府的重要意义 | 第20-24页 |
| (一) 有利于推动我国社会主义民主政治的发展 | 第20-21页 |
| (二) 有利于我国政府转变行政理念、推动行政改革 | 第21-22页 |
| (三) 有助于社会主义市场经济体制的发展和完善 | 第22页 |
| (四) 有利于推进依法治国 | 第22-24页 |
| 第二部分 官员问责制是建设责任政府的有效制度保障 | 第24-30页 |
| 一、突发事件引发了我国的官员问责制问题 | 第24-25页 |
| (一) 官员问责制提出的背景 | 第24-25页 |
| (二) 官员问责制的内涵 | 第25页 |
| 二、推行官员问责制对建设责任政府的重要意义 | 第25-30页 |
| (一) 有利于不断完善政府的责任监督制度 | 第26页 |
| (二) 有利于抑制政府官员行政不作为或乱作为，促进依法行政 | 第26-27页 |
| (三) 有利于整顿吏治，提高官员素质，建设一支优秀的管理团队 | 第27页 |
| (四) 有利于政府转变观念，提高行政效率，提供更优质的公共服务 | 第27-28页 |
| (五) 有利于提高政府信用 | 第28-30页 |
| 第三部分 我国实施官员问责制的可行性分析 | 第30-39页 |
| 一、西方国家行政问责制与香港地区高官问责制的借鉴与启示 | 第30-35页 |
| (一) 西方国家的问责制:渊源与现状 | 第30-32页 |
| (二) 香港高官问责制:背景、内容及成效 | 第32-35页 |
| (三) 借鉴与启示 | 第35页 |
| 二、我国推行官员问责制过程中存在的问题 | 第35-37页 |
| (一) 从问责主体来看，同体问责较多，异体问责较少 | 第35-36页 |
| (二) 问责追究对象和问责范围模糊 | 第36页 |
| (三) 问责程序不规范 | 第36-37页 |
| 三、我国推行官员问责制的有利条件分析 | 第37-39页 |
| (一) 政治、行政制度与官员问责制 | 第37页 |
| (二) 法律法规与官员问责制 | 第37-39页 |
| 第四部分 完善责任政府的官员问责制的对策 | 第39-47页 |
| 一、明确问责主体，强化异体问责 | 第39-40页 |
| (一) 坚持并完善同体问责 | 第39页 |
| (二) 强化异体问责 | 第39-40页 |
| 二、完善问责标准并规范问责程序 | 第40-43页 |
| (一) 明确问责范围 | 第40-41页 |
| (二) 明确责任对象 | 第41-42页 |
| (三) 规范问责程序 | 第42-43页 |
| 三、完善行政生态环境 | 第43-44页 |
| (一) 确保政务信息公开，保障媒体的舆论监督 | 第43页 |
| (二) 重视行政文化的作用 | 第43-44页 |
| (三) 培育独立的公民社会 | 第44页 |
| 四、加强配套制度建设，填补体制漏洞 | 第44-47页 |
| (一) 推进干部人事制度的配套改革 | 第45页 |
| (二) 完善引咎辞职制度 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第54-55页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第55页 |
