致谢 | 第4-5页 |
摘要 | 第5-6页 |
ABSTRACT | 第6页 |
1 引言 | 第9-11页 |
2 行政协议的强制执行路径之现状 | 第11-22页 |
2.1 民事执行:民事判决+强制执行 | 第11-12页 |
2.2 行政执行:非诉强制执行 | 第12-16页 |
2.2.1 行政协议+非诉强制执行 | 第12-14页 |
2.2.2 行政决定+非诉强制执行 | 第14-15页 |
2.2.3 催告书+非诉强制执行 | 第15-16页 |
2.3 小结:新行政诉讼法实施前后的案件对比 | 第16-22页 |
3 现有路径的反思:行政性或契约性的忽视 | 第22-38页 |
3.1 行政协议强制执行路径选择之基本前提 | 第22-26页 |
3.1.1 行政协议的性质:兼具行政性和契约性 | 第22-24页 |
3.1.2 行政协议与行政行为的关系 | 第24-26页 |
3.2 民事诉讼执行与非诉强制执行之选择 | 第26-30页 |
3.2.1 民事诉讼执行:行政性的忽视 | 第26-28页 |
3.2.2 非诉强制执行的合理之处 | 第28-30页 |
3.3 行政协议能否作为强制执行名义之辨 | 第30-35页 |
3.3.1 执行名义:具有强制执行力的行政行为 | 第30-31页 |
3.3.2 行政协议:不当然具有强制执行力 | 第31-33页 |
3.3.3 直接申请法院强制执行行政协议的缺陷 | 第33-35页 |
3.4 作出行政决定以获得强制执行之弊端 | 第35-38页 |
3.4.1 法律依据的缺失 | 第35-36页 |
3.4.2 对协议审查的掩盖 | 第36-37页 |
3.4.3 行政效率的降低 | 第37-38页 |
4 从权力到权利:自愿接受强制执行的引入 | 第38-44页 |
4.1 合同权利:自愿接受强制执行的本义 | 第38-39页 |
4.2 基本设想:格式条款的设立 | 第39-40页 |
4.3 自愿接受强制执行的可行性分析 | 第40-42页 |
4.3.1 理论可行性 | 第40页 |
4.3.2 现实可行性 | 第40-42页 |
4.4 自愿接受强制执行的普适性分析 | 第42-44页 |
4.4.1 给付内容:财产与行为 | 第42-43页 |
4.4.2 定位:政府主导行政协议与市场主导行政协议 | 第43-44页 |
5 改造路径的保障:非诉强制执行制度的优化 | 第44-47页 |
5.1 审查方式:合议庭审查+听证 | 第44-45页 |
5.2 审查范围:基础决定+行政协议 | 第45-46页 |
5.3 执行主体:行政机关 | 第46-47页 |
6 结语:兼议突破行政诉讼当事人恒定原则 | 第47-49页 |
参考文献 | 第49-51页 |
作者简历 | 第51页 |