| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究的目的 | 第12页 |
| 1.1.3 研究的意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第15-16页 |
| 1.2.3 简单述评 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 本研究的创新点 | 第17-18页 |
| 第二章 政府公共服务外包的理论基础 | 第18-23页 |
| 2.1 政府公共服务外包的内涵 | 第18-19页 |
| 2.2 政府公共服务外包的理论依据 | 第19页 |
| 2.2.1 公共选择理论 | 第19页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第19页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第19页 |
| 2.2.4 治理理论 | 第19页 |
| 2.3 政府公共服务外包的适用范围 | 第19-21页 |
| 2.3.1 政府与市场的关系 | 第19-20页 |
| 2.3.2 政府公共服务外包的适用范围 | 第20-21页 |
| 2.4 政府公共服务外包的价值 | 第21-23页 |
| 2.4.1 提高服务质量,提升服务效率 | 第21页 |
| 2.4.2 转变政府职能,建立服务政府 | 第21页 |
| 2.4.3 拓展就业途径,促进社会就业 | 第21-22页 |
| 2.4.4 促进社会组织发展,加快经发展 | 第22页 |
| 2.4.5 提供改革途径,缩减政府机构 | 第22页 |
| 2.4.6 有利政务公开,树立政府公信 | 第22-23页 |
| 第三章 吴江区政府公共服务外包的现状 | 第23-29页 |
| 3.1 吴江区政府公共服务外包的基本情况 | 第23-27页 |
| 3.1.1 吴江区政府公共服务外包的发展过程 | 第23-24页 |
| 3.1.2 吴江区政府公共服务外包的主要领域 | 第24-27页 |
| 3.2 吴江区政府公共服务外包的有利条件 | 第27-29页 |
| 3.2.1 经济社会发展实力雄厚 | 第27页 |
| 3.2.2 公共服务均等化基础扎实 | 第27页 |
| 3.2.3 简政放权取得阶段性成果 | 第27-28页 |
| 3.2.4 社会组织发展空间逐步增大 | 第28-29页 |
| 第四章 吴江区政府公共服务外包存在的问题和原因 | 第29-33页 |
| 4.1 吴江区政府公共服务外包存在的问题 | 第29-31页 |
| 4.1.1 发展速度偏慢 | 第29页 |
| 4.1.2 工作机制不健全 | 第29页 |
| 4.1.3 社会组织力量薄弱 | 第29页 |
| 4.1.4 外包行为不完全公开 | 第29-30页 |
| 4.1.5 监督评估不规范 | 第30-31页 |
| 4.2 吴江区政府公共服务外包存在问题的原因 | 第31-33页 |
| 4.2.1 外包动力不足 | 第31页 |
| 4.2.2 法律依据不足 | 第31页 |
| 4.2.3 社会组织发展艰难 | 第31-32页 |
| 4.2.4 政府追责机制缺失 | 第32-33页 |
| 第五章 国内外政府公共服务外包的经验与启示 | 第33-38页 |
| 5.1 国内政府公共服务外包的发展实践 | 第33-35页 |
| 5.1.1 初步摸索阶段——20世纪90年代中后期 | 第33页 |
| 5.1.2 多点发展阶段——2003年至2010年 | 第33-34页 |
| 5.1.3 逐步完善阶段——2011年以来 | 第34-35页 |
| 5.2 国外政府公共服务外包的发展实践 | 第35-37页 |
| 5.2.1 英困政府公共服务外包的发展实践 | 第35-36页 |
| 5.2.2 美国政府公共服务外包的发展实践 | 第36页 |
| 5.2.3 日本政府公共服务外包的发展实践 | 第36-37页 |
| 5.3 国内外政府公共服务外包的经验启示 | 第37-38页 |
| 5.3.1 完善的法律法规和政策体系是基础性条件 | 第37页 |
| 5.3.2 政府仍然在公共服务外包中起主导性作用 | 第37页 |
| 5.3.3 政府公共服务外包须兼顾公平和效率 | 第37-38页 |
| 第六章 完善政府公共服务外包的对策 | 第38-45页 |
| 6.1 加大政府公共服务外包力度,切实转变政府职能 | 第38-39页 |
| 6.1.1 加大宣传引导,增进社会信任 | 第38页 |
| 6.1.2 转变工作理念,加快服务外包进度 | 第38页 |
| 6.1.3 积极推进事业单位改革,加快实施政社分开 | 第38-39页 |
| 6.2 进一步完善政策法规,强化制度基础 | 第39页 |
| 6.3 提高购买主体能力,发展壮大社会组织 | 第39-41页 |
| 6.3.1 建立完善社会组织发展环境 | 第40页 |
| 6.3.2 加强社会组织自身建设 | 第40-41页 |
| 6.4 规范外包程序,加强监督评估 | 第41-45页 |
| 6.4.1 强化年度规划和预算管理 | 第41页 |
| 6.4.2 切实规范外包程序 | 第41-43页 |
| 6.4.3 建立健全绩效评估体系 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |
