| 内容提要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 绪论 研究的缘起及相关问题阐释 | 第16-43页 |
| 一、问题的提出与研究意义 | 第16-19页 |
| (一) 选题缘起 | 第16-18页 |
| (二) 研究意义 | 第18-19页 |
| 二、国内外研究现状述评 | 第19-30页 |
| (一) 国外研究的相关成果 | 第19-23页 |
| (二) 国内研究的基本状况 | 第23-30页 |
| 三、相关概念的厘定与阐述 | 第30-33页 |
| (一) 农村社区 | 第30页 |
| (二) 公共服务社区化 | 第30-32页 |
| (三) 治理转型及政府治理转型 | 第32-33页 |
| (四) 治理能力 | 第33页 |
| 四、本项研究的理论基础、分析工具与研究方法 | 第33-41页 |
| (一) 理论基础 | 第33-35页 |
| (二) 分析工具 | 第35-37页 |
| (三) 基本思路与研究方法 | 第37-41页 |
| 五、本文的框架结构与创新意图 | 第41-43页 |
| (一) 框架结构 | 第41-42页 |
| (二) 创新意图 | 第42-43页 |
| 第一章 中国农村公共服务制度变迁 | 第43-55页 |
| 一、人民公社时期的集体化供给 | 第43-48页 |
| (一) 人民公社体制的形成及其特征 | 第43-45页 |
| (二) 社队制背景下农村公共服务供给 | 第45-47页 |
| (三) 人民公社时期农村公共服务绩效评估 | 第47-48页 |
| 二、家庭承包责任制时期的个体化供给 | 第48-51页 |
| (一) 撤社建乡与全能型管理的终结 | 第48-50页 |
| (二) 路径依赖与乡村公共服务制度外供给 | 第50-51页 |
| (三) 村组制背景下农村公共服务绩效 | 第51页 |
| 三、税费改革后农村公共服务供给 | 第51-54页 |
| (一) 改革动因与制度设计 | 第52-53页 |
| (二) 税改背景下的乡村公共服务改革 | 第53页 |
| (三) 从“农民办”到“国家办”：农税改革的影响及后果 | 第53-54页 |
| 四、本章小结 | 第54-55页 |
| 第二章 农村公共服务社区化：改革动因与机制创新 | 第55-73页 |
| 一、农村公共服务社区化的改革动因与进展 | 第55-60页 |
| (一) 社区化治理的改革动因 | 第56-59页 |
| (二) 社区化治理的发展阶段 | 第59-60页 |
| 二、农村公共服务社区化的制度设计与运行 | 第60-67页 |
| (一) 农村公共服务社区化的制度设计 | 第60-63页 |
| (二) 农村公共服务社区化的支撑条件 | 第63-67页 |
| 三、使服务运转起来：农村公共服务社区化的成效与启示 | 第67-72页 |
| (一) 农村公共服务社区化取得的成效 | 第67-70页 |
| (二) 农村公共服务社区化的经验启示 | 第70-72页 |
| 四、本章小结 | 第72-73页 |
| 第三章 农村公共服务社区化中的政府治理转型 | 第73-96页 |
| 一、从管治到服务：现代国家建构与服务型政府建设 | 第73-82页 |
| (一) 传统“家产制”国家与邻里互助 | 第73-74页 |
| (二) 近代以降的“政权下乡”及“机构渗透” | 第74-78页 |
| (三) “服务渗透”：城乡一体化整合与治理转型 | 第78-82页 |
| 二、从“汲取”到“普惠”：农业财政的终结与公共财政建设 | 第82-90页 |
| (一) “分灶吃饭”与汲取型财政的形成 | 第83页 |
| (二) 税费改革背景下乡村治理体系的调适 | 第83-87页 |
| (三) 后农业税时代乡村公共财政转型与重建 | 第87-90页 |
| 三、从“整合”到“互构”：公共服务社区化中的政社协同 | 第90-94页 |
| (一) 单向度行政整合的意外后果 | 第90-91页 |
| (二) 国家嵌入社会的技术与策略 | 第91-93页 |
| (三) 公共服务社区化中的政府商议机制 | 第93-94页 |
| 四、本章小结 | 第94-96页 |
| 第四章 农村公共服务社区化中的社会协同机制创新 | 第96-119页 |
| 一、农村社区公共服务的合作式供给 | 第96-99页 |
| (一) 治理的兴起与政府治理的社会基础 | 第96-97页 |
| (二) 社会资本视野下农村公共服务变迁 | 第97-99页 |
| 二、农村公共服务社区化与社会资本培育 | 第99-111页 |
| (一) 农村公共服务社区化的组织形式与基本类型 | 第100-105页 |
| (二) 农村公共服务社区化与社会资本生长 | 第105-111页 |
| 三、农村公共服务社区化背景下社会协同机制创新 | 第111-117页 |
| (一) 农村公共服务合作式供给的制度安排 | 第112-115页 |
| (二) 农村公共服务政社协同治理的绩效评估 | 第115-117页 |
| 四、本章小结 | 第117-119页 |
| 第五章 国外公共服务的历史流变、改革趋向及若干启示 | 第119-131页 |
| 一、国外公共服务的生成与演变 | 第119-121页 |
| (一) 公民权利视野下的公共服务 | 第119页 |
| (二) 国外公共服务的发展演变 | 第119-121页 |
| 二、国外公共服务改革的基本趋向 | 第121-125页 |
| (一) 公共服务的市场化 | 第121-123页 |
| (二) 公共服务的社会化 | 第123-124页 |
| (三) 公共服务的分权化 | 第124-125页 |
| 三、借鉴与参考：国外公共服务改革的启示 | 第125-129页 |
| (一) 寻求效率与公平的二重变奏 | 第125-127页 |
| (二) 政府、市场、社会多中心治理 | 第127-128页 |
| (三) 社区：政社共治的组织平台与战略支点 | 第128-129页 |
| 四、本章小结 | 第129-131页 |
| 第六章 基于治理互赖模型的推进农村公共服务社区化与政府治理变革的策略思考 | 第131-139页 |
| 一、社区公共服务的国家性建构：成效与限度 | 第131-133页 |
| (一) 社区公共服务国家性建构的成效 | 第132-133页 |
| (二) 社区公共服务国家性建构的限度 | 第133页 |
| 二、公共服务治理互赖的目标模式与路径选择 | 第133-138页 |
| (一) 公共服务治理互赖的目标模式 | 第134-135页 |
| (二) 公共服务政社合作共治的路径选择 | 第135-138页 |
| 三、本章小结 | 第138-139页 |
| 结语 本项研究的总结、局限与展望 | 第139-141页 |
| 主要参考文献 | 第141-150页 |
| 附录 | 第150-153页 |
| 后记 | 第153-155页 |
