| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第9-20页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、研究的意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-16页 |
| （一）国内研究综述 | 第12-14页 |
| （二）国外研究综述 | 第14-16页 |
| （三）国内外研究评述 | 第16页 |
| 四、研究思路及方法 | 第16-17页 |
| （一）研究思路 | 第16-17页 |
| （二）研究方法 | 第17页 |
| 五、研究对象的选取 | 第17-20页 |
| 第一章 相关概念及基本理论 | 第20-25页 |
| 一、相关概念 | 第20-22页 |
| （一）治理 | 第20-21页 |
| （二）社会治理现代化 | 第21-22页 |
| （三）基层社会治理 | 第22页 |
| 二、基本理论 | 第22-25页 |
| （一）治理理论 | 第22-23页 |
| （二）政治现代化理论 | 第23-24页 |
| （三）基层治理理论 | 第24-25页 |
| 第二章 苏南基层社会治理现代化的评估指标及其设定 | 第25-29页 |
| 一、社会治理现代化指标设定的背景及目的 | 第25页 |
| 二、中国社会治理评价指标体系的设定 | 第25-26页 |
| 三、江苏省基本实现现代化评估指标体系的设定 | 第26-27页 |
| 四、苏南基层社会治理现代化评估指标的设定 | 第27-29页 |
| 第三章Y镇社会治理现代化的实践现状 | 第29-34页 |
| 一、Y镇社会治理现代化实践中取得的成绩 | 第29-30页 |
| （一）社会管理持续加强 | 第29页 |
| （二）乡村建设逐见成效 | 第29页 |
| （三）社会调解不断规范 | 第29-30页 |
| （四）公共服务日趋完善 | 第30页 |
| 二、Y镇社会治理现代化实践中存在的问题 | 第30-34页 |
| （一）公共服务需求变高，对基层治理带来压力 | 第30-31页 |
| （二）治安事件日益频发，对公共安全提出挑战 | 第31-32页 |
| （三）社会组织数量有限，参与治理功能局限 | 第32页 |
| （四）群众参与渠道不畅，参与效果不容乐观 | 第32-34页 |
| 第四章Y镇社会治理现代化实践中存在问题的成因分析 | 第34-40页 |
| 一、社会治理体系缺乏系统设计，制度供给尚不完善 | 第34-35页 |
| （一）缺少系统的政策体系，社会治理发展目标缺失 | 第34页 |
| （二）体制机制不完善，制度供给不足 | 第34-35页 |
| （三）传统乡土文化断裂，现代法治精神未塑 | 第35页 |
| 二、社会系统各主体治理能力不足，影响社会治理效能 | 第35-40页 |
| （一）镇党委指导“越位”，核心领导力欠缺 | 第35-36页 |
| （二）镇政府功能“缺位”，履职能力有限 | 第36-37页 |
| （三）基层组织角色“错位”，自主性不强 | 第37-38页 |
| （四）基层群众参与“失位”，公共事务管理缺失 | 第38页 |
| （五）技术手段不足，治理效能低下 | 第38-40页 |
| 第五章Y镇社会治理现代化的实现路径 | 第40-46页 |
| 一、实现Y镇社会治理现代化之思想前提 | 第40-41页 |
| （一）确立发展目标 | 第40页 |
| （二）树立科学理念 | 第40页 |
| （三）明确治理思路 | 第40-41页 |
| 二、构建现代基层社会治理体系，提升基层社会治理制度化水平 | 第41-42页 |
| （一）制定系统的政策纲领，构建有效的治理体系 | 第41-42页 |
| （二）完善体制机制，创新制度建设 | 第42页 |
| （三）传承乡土文化，塑造法治精神 | 第42页 |
| 三、提高现代社会治理能力，增强社会治理整体性效能 | 第42-46页 |
| （一）提高镇党委领导能力 | 第42-43页 |
| （二）提高镇政府履职能力 | 第43-44页 |
| （三）提高基层组织自治能力 | 第44页 |
| （四）提高人民群众参与能力 | 第44页 |
| （五）提高技术操作上的整体性治理能力 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-52页 |
| 附录 | 第52-55页 |
| 攻读硕士期间参与的科研项目及发表的论文 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |