| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| 1. 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 2. 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 2.1 国外相关研究现状 | 第11-12页 |
| 2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 3. 研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 3.1 研究思路 | 第13页 |
| 3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 4. 创新与不足之处 | 第14-15页 |
| 4.1 创新之处 | 第14页 |
| 4.2 不足之处 | 第14-15页 |
| 一、基本概念概述 | 第15-23页 |
| 1.1 市政设施与政府职能 | 第15-23页 |
| 1.1.1 市政设施 | 第15-20页 |
| 1.1.2 政府职能 | 第20-23页 |
| 二、鄂尔多斯市政设施管理现状 | 第23-31页 |
| 2.1 鄂尔多斯市政设施管理方式 | 第23-24页 |
| 2.2 鄂尔多斯在提高市政设施管理水平方面所采取的重要举措 | 第24-26页 |
| 2.2.1 强化城市规划工作 | 第24页 |
| 2.2.2 完善城市配套功能 | 第24-26页 |
| 2.2.3 创新城市治理方式 | 第26页 |
| 2.3 鄂尔多斯市政设施建设成果对比表 | 第26-31页 |
| 2.3.1 供水体系 | 第26-27页 |
| 2.3.2 排水体系 | 第27-28页 |
| 2.3.3 燃气体系 | 第28页 |
| 2.3.4 供热体系 | 第28-29页 |
| 2.3.5 道路体系 | 第29页 |
| 2.3.6 园林绿化体系 | 第29页 |
| 2.3.7 垃圾无害化处理率 | 第29-31页 |
| 三、鄂尔多斯市政设施管理中存在的问题及其原因 | 第31-36页 |
| 3.1 鄂尔多斯市政设施建设与管理中存在的突出问题 | 第31-33页 |
| 3.1.1 市政设施建设供给不足 | 第31页 |
| 3.1.2 市政设施经营权责不明确 | 第31-32页 |
| 3.1.3 服务和产品价格不太合理 | 第32页 |
| 3.1.4 市政设施不能良好对接 | 第32-33页 |
| 3.2 鄂尔多斯市政设施管理中存在问题的原因 | 第33-36页 |
| 3.2.1 政府垄断经营影响运营效率的提升 | 第33页 |
| 3.2.2 建设融资渠道狭窄单一 | 第33-34页 |
| 3.2.3 市政设施规划工作不到位 | 第34页 |
| 3.2.4 政府立法执法机制相对落后 | 第34-36页 |
| 四、国内外城市市政设施管理经验借鉴 | 第36-42页 |
| 4.1 国外市政设施管理的经验 | 第36-39页 |
| 4.1.1 英国城市设施管理经验借鉴 | 第36-38页 |
| 4.1.2 日本城市设施管理经验借鉴 | 第38页 |
| 4.1.3 国外经验总结分析 | 第38-39页 |
| 4.2 国内市政设施管理的经验 | 第39-42页 |
| 4.2.1 采取BOT模式,有限期的出让市政设施项目的建设和管理权限 | 第40页 |
| 4.2.2 转让市政设施管理权,降低财政负担 | 第40页 |
| 4.2.3 拍卖公用行业的无形资产,进—步筹措市政设施建设和管理资金 | 第40页 |
| 4.2.4 推行通过转让国有土地,推动市政设施的建设 | 第40-42页 |
| 五、完善鄂尔多斯市市政设施管理的对策 | 第42-50页 |
| 5.1 规划先行,加强市政设施规划管理 | 第42-44页 |
| 5.1.1 统筹兼顾,形成城乡发展均等化局面 | 第42-43页 |
| 5.1.2 严格规划论证程序 | 第43页 |
| 5.1.3 依法执行规划 | 第43-44页 |
| 5.2 拓宽投融资渠道 | 第44-45页 |
| 5.3 优化市政设施管理方式 | 第45-47页 |
| 5.3.1 深入推进市政设施领域的企业化运作 | 第45-46页 |
| 5.3.2 充分发挥市场竞争的作用 | 第46页 |
| 5.3.3 准确界定政府职责边界 | 第46-47页 |
| 5.3.4 制定合理的产品价格体系 | 第47页 |
| 5.4 完善市政设施保障机制 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
