| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 导言 | 第10-22页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第10-15页 |
| 1. 研究背景 | 第10-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-15页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第15-20页 |
| 1. 国外研究综述 | 第15-16页 |
| 2. 国内研究综述 | 第16-20页 |
| (三) 研究内容与研究方法 | 第20-21页 |
| 1. 研究内容 | 第20页 |
| 2. 研究方法 | 第20-21页 |
| (四) 创新与不足之处 | 第21-22页 |
| 1. 创新之处 | 第21页 |
| 2. 不足之处 | 第21-22页 |
| 一、相关概念界定和理论基础 | 第22-33页 |
| (一) 相关概念界定 | 第22-31页 |
| 1. PPP模式 | 第22-26页 |
| 2. 政府监管 | 第26-27页 |
| 3. 污水处理 | 第27-28页 |
| 4. 污水处理行业的特征 | 第28-29页 |
| 5. PPP模式下污水处理行业政府监管的必要性 | 第29-31页 |
| (二) 理论基础 | 第31-33页 |
| 1. 公共物品理论 | 第31-32页 |
| 2. 责任政府理论 | 第32页 |
| 3. 委托代理理论 | 第32-33页 |
| 二、我国政府在污水处理行业PPP模式监管现状及存在的问题——以乌海市乌达工业园园污水处理项目为例 | 第33-40页 |
| (一) 我国污水处理行业政府监管的演变 | 第33-34页 |
| 1. 计划经济体制下的全面监管阶段 | 第33页 |
| 2. 市场化改革初期的放松监管阶段 | 第33-34页 |
| 3. 监管改革的深化阶段 | 第34页 |
| (二) PPP模式下乌海市乌达工业园污水处理项目政府监管现状 | 第34-37页 |
| 1. 项目建设情况 | 第34-35页 |
| 2. 项目监管现状 | 第35-37页 |
| (三) PPP模式下乌海市乌达工业园污水处理项目政府监管存在的问题 | 第37-40页 |
| 1. 污水处理价格垄断 | 第37页 |
| 2. 消费者与生产者信息不对称 | 第37-38页 |
| 3. 环境污染的负外部性 | 第38页 |
| 4. 寻租、腐败行为的存在 | 第38页 |
| 5. 资产权益转让中的溢价与低价 | 第38-39页 |
| 6. 污水处理质量难以保证 | 第39-40页 |
| 三、我国污水处理行业PPP模式政府监管存在问题的原因分析 | 第40-44页 |
| (一) 监管法律法规不健全 | 第40-41页 |
| (二) 监管主体职责不清,监管权力分散 | 第41-42页 |
| (三) 社会监督不足 | 第42页 |
| (四) 缺乏服务质量监督和评估标准 | 第42-43页 |
| (五) 定价机制不完善 | 第43页 |
| (六) 监督队伍专业素养有待提升 | 第43-44页 |
| 四、国内外经验借鉴及其启示 | 第44-49页 |
| (一) 国外经验 | 第44-47页 |
| (二) 国内案例 | 第47-49页 |
| 五、提升我国PPP模式下污水处理行业的政府监管水平的对策建议 | 第49-54页 |
| (一) 建立PPP项目的法律框架 | 第49-50页 |
| (二) 划分政府监管权力 | 第50页 |
| (三) 建设政府与社会协同监督的模式 | 第50-52页 |
| (四) 加强服务质量监督 | 第52页 |
| (五) 建立合理的定价机制 | 第52页 |
| (六) 吸纳专业人才,建立专业咨询机构 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
