| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究目的和意义 | 第11-13页 |
| 1.2 国内外研究概况 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究概况 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国内研究概况 | 第16-17页 |
| 1.3 研究方法及创新点 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究的创新点 | 第18-19页 |
| 第二章 城市商业街相关理论基础 | 第19-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 城市商业街的定义 | 第19页 |
| 2.1.2 商业街的类型 | 第19-20页 |
| 2.1.3 商业街的主要特点 | 第20-21页 |
| 2.1.4 政府职能定义及分类 | 第21页 |
| 2.2 基础理论 | 第21-25页 |
| 2.2.1 公共物品理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 公共地悲剧理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 城市商圈理论 | 第23页 |
| 2.2.4 市场及政府失灵理论 | 第23-24页 |
| 2.2.5 政府善治理论 | 第24-25页 |
| 第三章 徐州市商业街发展中政府职能履行现状与问题 | 第25-36页 |
| 3.1 徐州市商业街发展历程与现状 | 第25-30页 |
| 3.1.1 徐州市商业街发展历程 | 第25-27页 |
| 3.1.2 徐州市商业街发展现状 | 第27-30页 |
| 3.2 徐州市政府在商业街发展的职能作用 | 第30-32页 |
| 3.2.1 核心主导 | 第31页 |
| 3.2.2 助推引领 | 第31-32页 |
| 3.3 徐州市商业街发展中的问题 | 第32-36页 |
| 3.3.1 缺乏规划引导，业态趋于同质 | 第32-33页 |
| 3.3.2 转型升级缓慢，运营压力增大 | 第33页 |
| 3.3.3 政府职能分散，管理缺乏合力 | 第33-34页 |
| 3.3.4 布局不够合理，功能定位错乱 | 第34页 |
| 3.3.5 设施配套不足，交通不够发达 | 第34页 |
| 3.3.6 高端人才欠缺，创新瓶颈突出 | 第34-36页 |
| 第四章 商业街发展中政府职能履行不善成因分析 | 第36-43页 |
| 4.1 政府职能转变大背景下职能履行混乱 | 第36-40页 |
| 4.1.1“全能”型政府惯性作用下的职能越位 | 第36-38页 |
| 4.1.2 政府权责不明确作用下的职能错位缺位 | 第38页 |
| 4.1.3 政府行政部门执行不力导致的政策失效 | 第38-40页 |
| 4.2 政府对公共物品供给失当 | 第40-43页 |
| 4.2.1 公共物品供给缺乏法律法规强有力保障 | 第40-41页 |
| 4.2.2 公共物品供给供给缺乏行业标准及技术规范 | 第41页 |
| 4.2.3 公共物品供给在软硬件方面存在不足及不平衡 | 第41-43页 |
| 第五章 商业街发展中的政府职能完善策略 | 第43-48页 |
| 5.1 加快政府职能转变，提供高效优质公共服务 | 第43-44页 |
| 5.1.1 深化制度改革、增强公共服务 | 第43-44页 |
| 5.1.2 严格依法行政，提高监管水平 | 第44页 |
| 5.1.3 强化作风建设、提升行政效能 | 第44页 |
| 5.2 强化政策支撑引领，助推商业产业转型升级 | 第44-45页 |
| 5.2.1 设立专项资金，发挥引导作用 | 第44页 |
| 5.2.2 强化政策扶持，确保落实到位 | 第44-45页 |
| 5.2.3 突破政策壁垒，构建开放市场 | 第45页 |
| 5.3 建立行政保障机制，确保商业市场稳定运营 | 第45-46页 |
| 5.3.1 强化政府保障、巩固政策引导 | 第45页 |
| 5.3.2 强化规划管控、准确市场定位 | 第45-46页 |
| 5.3.3 激发企业活力、鼓励新兴业态 | 第46页 |
| 5.4 着力优化商业发展环境，推动公共物品科学供给 | 第46-47页 |
| 5.4.1 完善设施配套、加快聚集人气 | 第46页 |
| 5.4.2 规范市场环境、营造良好氛围 | 第46页 |
| 5.4.3 推动信息公开、赢得社会支持 | 第46-47页 |
| 5.5 大力实施发展战略，创新创业引领兴商环境 | 第47-48页 |
| 5.5.1 加快科技进步兴商 | 第47页 |
| 5.5.2 依靠人才战略兴商 | 第47页 |
| 5.5.3 推动区域联动兴商 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简介 | 第51页 |
