| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、我国现行烟草专卖法律制度 | 第11-18页 |
| （一）烟草专卖制度的发展与变革 | 第11-12页 |
| （二）烟草专卖立法现状 | 第12-15页 |
| 1. 烟草专卖相关立法 | 第12-14页 |
| 2. 烟草专卖立法特征 | 第14-15页 |
| （三）烟草专卖的法律性质：国家垄断 | 第15-18页 |
| 1. 国家垄断的概念 | 第15-16页 |
| 2. 烟草国家垄断的制度价值 | 第16-18页 |
| 二、反垄断背景下我国烟草专卖的不足 | 第18-24页 |
| （一）烟草专卖经营过程中形成了非法垄断 | 第18-22页 |
| 1. 垄断协议 | 第18-19页 |
| 2. 滥用市场支配地位 | 第19-20页 |
| 3. 经营者集中 | 第20-21页 |
| 4. 行政性垄断 | 第21-22页 |
| （二）政企不分，效率低下 | 第22页 |
| （三）违背入世承诺 | 第22-24页 |
| 三、域外烟草行业监管法律制度比较及启示 | 第24-30页 |
| （一）日本烟草行业的适度竞争模式 | 第24-27页 |
| 1. 日本烟草法律制度的主要内容 | 第25-26页 |
| 2. 日本烟草改革的成效和启示 | 第26-27页 |
| （二）美国烟草行业的自由竞争模式 | 第27-30页 |
| 1. 美国烟草行业的完全竞争 | 第27-28页 |
| 2. 美国烟草监管模式的利弊及启示 | 第28-30页 |
| 四、反垄断背景下我国烟草专卖法律制度的完善 | 第30-36页 |
| （一）完善的目的和预期目标 | 第30-31页 |
| 1. 保证国家财政收入 | 第30页 |
| 2. 形成全国统一、公平的烟草市场 | 第30-31页 |
| 3. 保护消费者利益 | 第31页 |
| 4. 提升国际竞争力 | 第31页 |
| （二）烟草专卖法律制度完善的具体设计 | 第31-36页 |
| 1. 分别立法，政企分开 | 第31-32页 |
| 2. 保留合理成分，维持一定领域内的适度垄断 | 第32-33页 |
| 3. 修订排除、限制竞争条款，引入适度的市场竞争机制 | 第33-34页 |
| 4. 加强反垄断执法 | 第34页 |
| 5. 配套法律制度完善 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |