立法前评估：背景、内涵与策略
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、文献综述 | 第9-11页 |
| 三、研究目的和创新之处 | 第11-12页 |
| 四、研究方法 | 第12-13页 |
| 第一章 立法前评估的基本理论概述 | 第13-19页 |
| 第一节 立法前评估的一般理论 | 第13-16页 |
| 一、立法前评估的概念和内涵 | 第13-14页 |
| 二、立法前评估的基本特征 | 第14-16页 |
| 第二节 立法前评估制度的价值分析 | 第16-19页 |
| 一、良法之治的基石 | 第16-17页 |
| 二、科学立法的重要保证 | 第17-18页 |
| 三、克服成文法立法缺陷的可靠途径 | 第18-19页 |
| 第二章 立法前评估的国外考察、国内实践及启示 | 第19-32页 |
| 第一节 国外立法前评估的考察 | 第19-26页 |
| 一、美国立法前评估基本制度 | 第19-21页 |
| 二、日本立法前评估基本制度 | 第21-22页 |
| 三、欧盟及其主要成员国立法前评估基本制度 | 第22-25页 |
| 四、澳大利亚立法前评估基本制度 | 第25-26页 |
| 第二节 国内立法前评估的实践 | 第26-30页 |
| 一、国家层面的初步探索 | 第26-27页 |
| 二、地方层面之实践起步 | 第27-30页 |
| 第三节 比较考察之启示 | 第30-32页 |
| 一、两点有益观察 | 第30-31页 |
| 二、应当合理借鉴 | 第31-32页 |
| 第三章 我国立法前评估制度的基本构想 | 第32-41页 |
| 第一节 制度构建的现实前提：立法质量问题 | 第32-33页 |
| 一、立法质量方面存在的问题 | 第32-33页 |
| 二、立法准备制度方面存在的问题 | 第33页 |
| 第二节 现行制度下构建立法前评估制度的空间 | 第33-36页 |
| 一、必要性：对现行立法制度和程序的完善 | 第33-34页 |
| 二、协调性：能够与现有制度相协调 | 第34-36页 |
| 三、时代性：强化人大主导立法职能的现实需要 | 第36页 |
| 第三节 我国立法前评估制度的核心要素设计 | 第36-41页 |
| 一、评估主体——坚持人大主导 | 第36-37页 |
| 二、评估启动——两个关键环节 | 第37-38页 |
| 三、评估标准——突出科学性 | 第38-39页 |
| 四、评估程序——强调完整性 | 第39页 |
| 五、评估结果——产生实质影响 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 后记 | 第46页 |
