| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| （一） 研究意义 | 第8-9页 |
| （二） 文献综述 | 第9-10页 |
| （三） 相关概念 | 第10-12页 |
| 1. 服务和公共服务 | 第10-11页 |
| 2. 农村公共服务体系 | 第11页 |
| 3. 农村公共服务的内容和特征 | 第11-12页 |
| （四） 本文的理论依据 | 第12-13页 |
| 1. 斯蒂格利茨的政府职能理论 | 第12页 |
| 2. 新公共服务理论 | 第12-13页 |
| 3. 公共治理理论 | 第13页 |
| （五） 研究方法和研究的创新、难点和不足 | 第13-14页 |
| 1. 研究方法 | 第13-14页 |
| 2. 研究创新 | 第14页 |
| 3. 研究的难点和不足 | 第14页 |
| 一、我国农村基层政府公共服务体系建设的现状分析 | 第14-24页 |
| （一） 我国农村基层政府在公共服务体系建设中取得的成就 | 第14-21页 |
| 1. 农村医疗保障制度不断更新 | 第15-16页 |
| 2. 对农村义务教育的投入逐步加大 | 第16-18页 |
| 3. 农村基础设施建设进一步完善 | 第18-20页 |
| 4. 农村公共文化服务体系进一步加强 | 第20-21页 |
| （二） 我国农村基层政府在公共服务体系建设中存在的问题 | 第21-24页 |
| 1. 城乡居民享有的公共服务水平差距扩大 | 第22页 |
| 2. 城乡公共事业建设差距巨大 | 第22-23页 |
| 3. 农村社会保障体系仍需完善 | 第23-24页 |
| 4. 农村公共服务的监管机制不到位 | 第24页 |
| 二、农村基层政府公共服务体系建设不足的原因分析 | 第24-28页 |
| （一） 农村公共产品供给机制存在着缺陷 | 第24-26页 |
| 1. 农村公共服务产品的提供者为追求功绩而急功近利 | 第24-25页 |
| 2. 注重“硬”公共产品，忽视“软”公共服务产品的生产和提供 | 第25-26页 |
| （二） 城乡分治导致公共服务资源的不平衡性 | 第26-27页 |
| 1. 城乡“二元”公共服务理念的长期制约 | 第26页 |
| 2. 统一市场体系发育不全，城乡市场差距大 | 第26-27页 |
| （三） 基层政府角色定位困难 | 第27-28页 |
| 1. 后农业税时代，基层政府面临着新旧问题 | 第27页 |
| 2. 后农业税时代，基层政府的定位难 | 第27-28页 |
| 三、完善农村公共服务体系建设的对策建议 | 第28-40页 |
| (一) 进一步完善农村公共服务体系的意义 | 第28-29页 |
| 1. 进一步完善农村公共服务体系对于发展我国农村经济的意义 | 第28页 |
| 2. 进一步完善农村公共服务体系对于统筹城乡发展的意义 | 第28-29页 |
| 3. 进一步完善农村公共服务体系对于建设社会主义新农村的意义 | 第29页 |
| （二） 进一步明确基层政府在完善农村公共服务体系中的责任 | 第29-31页 |
| 1. 基层政府要合理规划农村公共服务的发展 | 第29-30页 |
| 2. 基层政府要不断强化提供公共服务的能力 | 第30页 |
| 3. 基层政府要积极推进农村公共服务机制改革 | 第30-31页 |
| （三） 合理借鉴国外经验 | 第31-34页 |
| 1. 韩国新村运动的主要做法 | 第31-32页 |
| 2. 韩国新村运动取得的成果 | 第32-33页 |
| 3. 借鉴韩国新村运动对我国农村公共服务体系建设的启示 | 第33-34页 |
| （四） 完善农村公共服务体系的对策建议 | 第34-40页 |
| 1. 建立城乡统一的公共服务供给机制 | 第34-35页 |
| 2. 创新农村公共产品供给决策机制 | 第35-36页 |
| 3. 加快农村基础设施建设和社会事业发展 | 第36-37页 |
| 4. 提高农村教育和农民素质 | 第37-38页 |
| 5. 有效促进农村经济发展 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 在读期间发表论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
