| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一节 问题的提出 | 第8页 |
| 第二节 本课题的研究现状 | 第8-10页 |
| 一、国内研究动态 | 第8-9页 |
| 二、国（境）外研究动态 | 第9-10页 |
| 第三节 本文的研究方法及研究内容 | 第10-11页 |
| 第一章 行政程序法简述 | 第11-19页 |
| 第一节 行政程序及行政程序法的含义 | 第11-15页 |
| 一、行政程序的含义 | 第11-12页 |
| 二、行政程序与行政诉讼程序的比较 | 第12-13页 |
| 三、行政程序法的含义 | 第13-14页 |
| 四、行政程序法与行政实体法、单行法的关系 | 第14-15页 |
| 第二节 行政程序法的渊源 | 第15-16页 |
| 一、行政程序法的正式渊源 | 第15-16页 |
| 二、行政程序法的非正式渊源 | 第16页 |
| 第三节 行政程序法的功能和价值 | 第16-19页 |
| 一、行政程序法的功能 | 第16-17页 |
| 二、行政程序法的价值 | 第17-19页 |
| 第二章 从目前立法存在的问题看制定行政程序法典的必要性 | 第19-27页 |
| 第一节 目前行政程序立法存在的观念问题 | 第19-20页 |
| 一、古代中国将程序法定位为管理法的不利影响 | 第19-20页 |
| 二、大陆法系“重实体，轻程序”观念的不利影响 | 第20页 |
| 第二节 目前行政程序立法存在的技术问题 | 第20-23页 |
| 一、我国宪法关于正当程序条款的缺失 | 第21页 |
| 二、“宜粗不宜细”立法原则的缺陷 | 第21-22页 |
| 三、分散式立法体例的不足 | 第22-23页 |
| 第三节 制定我国行政程序法典的必要性 | 第23-27页 |
| 一、制定行政程序法典顺应了市场和公民的新要求 | 第23-24页 |
| 二、制定行政程序法典是实施宪法的必然要求 | 第24-25页 |
| 三、制定行政程序法符合法典化的国际潮流 | 第25-27页 |
| 第三章 制定我国行政程序法典的可行性分析 | 第27-32页 |
| 第一节 制定我国行政程序法典的国内条件 | 第27-29页 |
| 一、制定我国行政程序法典的理论准备 | 第27-28页 |
| 二、制定我国行政程序法典的实践积累 | 第28-29页 |
| 第二节 制定我国行政程序法典的域外经验 | 第29-32页 |
| 一、美国联邦行政程序法 | 第29-30页 |
| 二、德国行政程序法 | 第30-31页 |
| 三、我国台湾地区“行政程序法” | 第31-32页 |
| 第四章 对我国行政程序法典的立法设想 | 第32-42页 |
| 第一节 我国行政程序法典应确立的基本原则和基本制度 | 第32-34页 |
| 一、我国行政程序法典应确立的基本原则 | 第32-33页 |
| 二、我国行政程序法典应确立的基本制度 | 第33-34页 |
| 第二节 我国行政程序法典应采取的目标模式 | 第34-35页 |
| 一、价值和目标模式概念辨析 | 第34-35页 |
| 二、我国行政程序法典应采取控权模式 | 第35页 |
| 第三节 我国行政程序法典应规定的内容和立法架构 | 第35-40页 |
| 一、我国行政程序法典应规定的内容 | 第35-39页 |
| 二、我国行政程序法典应确立的立法架构 | 第39-40页 |
| 第四节 违反法定行政程序应承担的法律责任 | 第40-42页 |
| 一、违反法定行政程序的界定 | 第40-41页 |
| 二、违反法定行政程序的法律后果及个人责任 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第48页 |