| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、 农村土地承包经营权流转问题概述 | 第11-16页 |
| （一） 我国农村土地流转的产生与发展 | 第11-12页 |
| （二） 我国农村土地流转的基本原则 | 第12-13页 |
| （三） 我国农村土地流转的形式 | 第13-16页 |
| 二、 我国土地流转发展的问题和困境分析 | 第16-21页 |
| （一） 我国土地流转现状及其特点 | 第16页 |
| 1. 农地流转规模不断扩大，并呈现出多样化特点 | 第16页 |
| 2. 农村土地流转制度不断完善，市场体制仍不健全 | 第16页 |
| 3，农地流转总面积不断增加，但地区之间发展不平衡 | 第16页 |
| （二）我国农村土地流转的主要问题 | 第16-19页 |
| 1. 土地流转面临着巨大的经济困难 | 第17-18页 |
| 2. 行政干预过多，抢夺了农民在土地流转中的主体地位 | 第18页 |
| 3. 农村土地流转的期限问题是制约其发展的瓶颈 | 第18页 |
| 4. 土地流转机制不健全，不利于保护农民利益 | 第18页 |
| 5. 改变流转土地的农业用途 | 第18-19页 |
| （三） 我国农村土地流转发展困境 | 第19-21页 |
| 1. 土地流转的群众基础不稳是阻碍农村土地流转的根本性原因 | 第19页 |
| 2. 土地承包经营权流转的市场体制不健全是阻碍农地流转的内在原因 | 第19-20页 |
| 3. 政府部门的指导、扶持和服务不够是阻碍农村土地流转的外部因素 | 第20-21页 |
| 三、 我国农村土地流转的发展对策 | 第21-27页 |
| （一） 国外农村土地流转的先进经验与启示 | 第21页 |
| 1. 重视市场对农地流转的重要作用 | 第21页 |
| 2. 政府充分发挥引导作用，不断强化服务职能 | 第21页 |
| 3. 建立农民自己的合作组织 | 第21页 |
| （二） 我国农村土地流转对策研究 | 第21-27页 |
| 1. 加强流转宣传工作 | 第22页 |
| 2. 建立健全农村土地流转法律体系 | 第22-23页 |
| 3. 健全农村土地流转的工作机制 | 第23-25页 |
| 4. 加快推进农业产业化进程，实现土地适度规模经营 | 第25-26页 |
| 5. 加大农村劳动力转移力度，为土地流转提供更大空间 | 第26-27页 |
| 四、 完善土地承包经营权流转的若干思考 | 第27-32页 |
| （一） 推进农村土地承包经营权流转是发展农村生产力的客观要求 | 第27-28页 |
| （二） 当前农村土地承包经营权流转存在的弊端 | 第28-29页 |
| （三） 推进农村土地承包经营权有序有效流转的应对措施 | 第29-32页 |
| 结论 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 后记 | 第35页 |
