| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 目录 | 第10-15页 |
| 第一章 导论 | 第15-48页 |
| 第一节 选题的缘由及意义 | 第15-22页 |
| 一、选题的缘由 | 第15-17页 |
| 二、研究的理论意义 | 第17-19页 |
| 三、研究的现实意义 | 第19-22页 |
| 第二节 文献综述 | 第22-28页 |
| 一、国外研究现状 | 第22-25页 |
| 二、国内研究现状 | 第25-28页 |
| 第三节 理论框架 | 第28-36页 |
| 一、核心概念 | 第28-31页 |
| 二、主要观点 | 第31-32页 |
| 三、技术路线 | 第32-33页 |
| 四、研究思路 | 第33-36页 |
| 第四节 理论基础 | 第36-44页 |
| 一、现代政府职能 | 第36-39页 |
| 二、我国政府职能的转变 | 第39-40页 |
| 三、政府绩效评估的理论基础 | 第40-44页 |
| 第五节 方法与创新 | 第44-48页 |
| 一、研究方法 | 第44-46页 |
| 二、可能的创新 | 第46-47页 |
| 三、面临的困难 | 第47-48页 |
| 第二章 政府绩效评估是国家治理体系和治理能力现代化战略需要 | 第48-86页 |
| 第一节 政府绩效评估的概念 | 第48-55页 |
| 一、政府绩效评估的概念 | 第48-51页 |
| 二、政府绩效的理论缘起 | 第51-52页 |
| 三、政府绩效评估的本质 | 第52-53页 |
| 四、政府绩效评估的功能 | 第53-55页 |
| 第二节 国外政府绩效评估 | 第55-80页 |
| 一、国外绩效评估的历史阶段 | 第56-57页 |
| 二、国外政府绩效评估范式 | 第57-75页 |
| 三、国外政府绩效评估的基本理念 | 第75-76页 |
| 四、国外政府绩效评估的特点 | 第76-78页 |
| 五、国外政府绩效评估的体系和方法 | 第78-79页 |
| 六、国外政府绩效评估的发展趋势 | 第79-80页 |
| 第三节 职能转变视角下的政府绩效评估的理论基础 | 第80-86页 |
| 一、政府的功能和职责 | 第80-82页 |
| 二、政府职能转变 | 第82-83页 |
| 三、绩效评估推动政府职能转变 | 第83页 |
| 四、政府职能转变的目标 | 第83-86页 |
| 第三章 政府绩效评估的核心价值是政府职能转变 | 第86-134页 |
| 第一节 我国政府绩效评估的价值取向 | 第86-101页 |
| 一、公共行政价值取向的涵义 | 第86-88页 |
| 二、我国公共行政价值取向的定位 | 第88-92页 |
| 三、我国政府绩效评估的价值取向 | 第92-95页 |
| 四、我国政府绩效评估价值的实现路径 | 第95-101页 |
| 第二节 我国政府绩效评估的价值基础 | 第101-113页 |
| 一、我国政府的职能、结构及特点 | 第101-107页 |
| 二、我国政府决策的特点 | 第107-109页 |
| 三、我国政府运行的特点 | 第109-113页 |
| 第三节 我国政府绩效评估的实践探索 | 第113-124页 |
| 一、我国政府绩效评估发展状况 | 第113-116页 |
| 二、我国地方政府绩效评估实践 | 第116-120页 |
| 三、我国政府绩效评估的经验与不足 | 第120-124页 |
| 第四节 我国政府绩效评估的定位 | 第124-134页 |
| 一、我国政府绩效评估五原则 | 第124-126页 |
| 二、我国政府绩效评估缺乏规范性 | 第126-129页 |
| 三、我国政府绩效评估的定位是职能转变 | 第129-131页 |
| 四、我国政府绩效评估的目标是公共服务 | 第131-134页 |
| 第四章 政府绩效评估的规范化管理 | 第134-150页 |
| 第一节 法制化是我国政府绩效评估的必然要求 | 第134-137页 |
| 一、绩效评估法制化是建设法治政府的需要 | 第134-135页 |
| 二、绩效评估法制化是提升政府服务能力的需要 | 第135-136页 |
| 三、绩效评估法制化是科学评估的需要 | 第136-137页 |
| 四、绩效评估法制化是调整各方关系的需要 | 第137页 |
| 第二节 科学的组织模式是我国政府绩效评估的核心环节 | 第137-145页 |
| 一、绩效评估的组织模式特点 | 第137-139页 |
| 二、我国政府绩效评估组织模式多为政府主导外部评估 | 第139-141页 |
| 三、西方规范的绩效评估组织评估模式 | 第141-143页 |
| 四、我国政府绩效评估需要细化、固化组织模式 | 第143-145页 |
| 第三节 第三方组织绩效评估是绩效评估客观的根本保障 | 第145-148页 |
| 一、第三方组织实施绩效评估的优势 | 第145-146页 |
| 二、影响第三方组织评估的因素 | 第146-147页 |
| 三、第三方评估的实践经验 | 第147-148页 |
| 第四节 政府绩效管理的核心价值为政治理性 | 第148-150页 |
| 一、将政府绩效管理作为行政管理的核心问题 | 第148页 |
| 二、将政治理性置于核心价值地位进行政府绩效管理 | 第148-149页 |
| 三、将政府绩效管理作为政府治理的核心依据 | 第149-150页 |
| 第五章 我国政府绩效评估的技术实现途径 | 第150-182页 |
| 第一节 我国政府绩效评估的类别 | 第150-156页 |
| 一、以不同的目标开展的绩效评估 | 第150-152页 |
| 二、以不同的主体开展的绩效评估 | 第152-153页 |
| 三、以不同的内容开展的绩效评估 | 第153页 |
| 四、以不同的组织方式开展的绩效评估 | 第153-155页 |
| 五、以不同的技术手段开展的绩效评估 | 第155-156页 |
| 第二节 我国政府绩效评估的组织模式 | 第156-161页 |
| 一、开展政府绩效评估要明确职责分工 | 第156-157页 |
| 二、开展政府绩效评估要多元评估主体评估 | 第157-159页 |
| 三、选择评估客体要充分满足评估战略价值需要 | 第159-161页 |
| 第三节 我国政府绩效评估的技术路径 | 第161-167页 |
| 一、政府绩效评估技术路径的选择是评估的关键 | 第161-162页 |
| 二、政府绩效要对各种因素进行全面评估 | 第162-164页 |
| 三、政府绩效评估要遵循基本原则 | 第164-167页 |
| 第四节 我国政府绩效评估的指标体系 | 第167-174页 |
| 一、科学确定绩效评估指标体系的意义 | 第167-168页 |
| 二、绩效评估指标体系的设定要考虑职能 | 第168-170页 |
| 三、基于职能设定的我国政府绩效评估指标体系 | 第170-174页 |
| 第五节 政府绩效评估方法的设定要体现价值标准 | 第174-177页 |
| 一、权重分配要体现价值标准 | 第174-176页 |
| 二、政府绩效评估计算分值方法要符合规范 | 第176-177页 |
| 第六节 公众满意度是政府绩效评估的最终评判标准 | 第177-179页 |
| 第七节 我国政府绩效评估的程序和步骤 | 第179-182页 |
| 一、我国政府绩效评估的路径 | 第179-180页 |
| 二、我国政府绩效评估的程序 | 第180-182页 |
| 第六章 政府绩效评估案例：天津市绩效管理工作 | 第182-230页 |
| 第一节 天津绩效管理工作的源起及意义 | 第182-190页 |
| 一、政府职能转变的大背景使天津市绩效管理应运而生 | 第182-185页 |
| 二、天津绩效管理模式为整体绩效评估 | 第185-186页 |
| 三、职能转变导向成为天津市绩效管理的创新 | 第186-188页 |
| 四、天津绩效管理工作的意义 | 第188-190页 |
| 第二节 天津绩效管理案例 | 第190-199页 |
| 一、天津市绩效管理评估组织模式探究 | 第190-191页 |
| 二、天津市绩效评估程序及步骤 | 第191-199页 |
| 第三节 天津市绩效管理公众满意度评估 | 第199-228页 |
| 一、绩效管理公众满意度评议介绍 | 第199-201页 |
| 二、公众满意度评议的创新点 | 第201-202页 |
| 三、公众满意度评价基本结论 | 第202-206页 |
| 四、从技术环节解决公众满意度差异问题 | 第206-228页 |
| 第四节 及时回应促政府职能转变 | 第228-230页 |
| 一、分类考评,奖惩适度 | 第228-229页 |
| 二、及时回应,提高绩效评估效用 | 第229-230页 |
| 第七章 对政府绩效评估的思考 | 第230-239页 |
| 第一节 政府绩效评估的战略需要 | 第230-231页 |
| 第二节 政府绩效评估的主体选择 | 第231-232页 |
| 第三节 政府绩效评估的价值取向 | 第232-235页 |
| 一、围绕政府职能转变开展绩效评估 | 第232-234页 |
| 二、政府绩效评估技术要充分考虑价值取向 | 第234-235页 |
| 第四节 政府绩效评估的保障基础 | 第235-239页 |
| 一、以政府绩效评估立法为基础 | 第235页 |
| 二、以评估规范化为发展方向 | 第235页 |
| 三、以职能转变为评估导向 | 第235-236页 |
| 四、以专业民间评估机构参与为目标 | 第236-237页 |
| 五、以外部问责为手段 | 第237-238页 |
| 六、以预算审计制度为依据 | 第238-239页 |
| 参考文献 | 第239-256页 |
| 致谢 | 第256-258页 |
| 个人简历 在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第258-259页 |
