| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 第一章 政府采购制度概述及其对宏观调控的作用 | 第12-23页 |
| 第一节 政府采购的概述 | 第12-15页 |
| 一、政府采购的概念 | 第12-13页 |
| 二、政府采购的基本特征 | 第13-15页 |
| (一) 规范性 | 第13页 |
| (二) 经济有效性 | 第13-14页 |
| (三) 集中性 | 第14页 |
| (四) 计划性 | 第14页 |
| (五) 主体特定性 | 第14-15页 |
| 三、政府采购的经济功能 | 第15页 |
| (一) 节约国家财政支出,约束财政预算 | 第15页 |
| (二) 调控经济运行,实现宏观经济运行目标 | 第15页 |
| 第二节 我国政府采购法律制度的历史演进 | 第15-18页 |
| 一、我国政府采购法律制度的基本构成 | 第15-16页 |
| 二、我国政府采购法律制度的发展 | 第16-18页 |
| 第三节 政府采购法律制度对国家宏观调控的重要作用 | 第18-23页 |
| 一、提高公共财政利用效率,保障政府采购制度有效运行 | 第18-19页 |
| 二、落实宏观经济政策,实现整体经济目标 | 第19-21页 |
| (一) 间接调控市场价格 | 第19-20页 |
| (二) 经济政策导向的法律保障 | 第20页 |
| (三) 调控经济总量的平衡 | 第20-21页 |
| (四) 优化资源配置、调整产业结构 | 第21页 |
| 三、完善制度、提高科技创新水平 | 第21-22页 |
| 四、保证政府官员廉洁自律 | 第22-23页 |
| 第二章 完善我国政府采购法的必要性 | 第23-38页 |
| 第一节 我国政府采购法律制度的不足 | 第23-29页 |
| 一、我国政府采购法律的立法缺陷 | 第23-27页 |
| (一) 法律制度设置存在矛盾 | 第23-24页 |
| (二) 缺少国货、绿色产品的标准 | 第24-25页 |
| (三) 缺乏相应的实施细则 | 第25-27页 |
| 二、政府采购法律执行力不足 | 第27-29页 |
| (一) 财政预算管理存在漏洞 | 第27页 |
| (二) 政府采购代理制度存在缺陷 | 第27-28页 |
| (三) 监管缺位导致监管乏力 | 第28-29页 |
| (四) 法律责任设置含糊 | 第29页 |
| 第二节 完善我国政府采购法律制度的必要性 | 第29-32页 |
| 一、法律制度本身亟待完善 | 第29-30页 |
| 二、法律制度缺乏配套保障措施 | 第30-31页 |
| 三、完善法律制度,遏制腐败源头 | 第31页 |
| 四、维护国内经济发展 | 第31-32页 |
| 第三节 国外制度对我国政府采购制度建设的启示 | 第32-38页 |
| 一、美国的国货标准之启示 | 第32-36页 |
| (一) 分类详细明确,有利于实际操作 | 第33-34页 |
| (二) 双轨制规避冲突,保护国内优势产业 | 第34-36页 |
| 二、日本绿色采购法律制度之启示 | 第36-38页 |
| (一) 建立专门的绿色采购法 | 第36页 |
| (二) 绿色采购规范丰富 | 第36-37页 |
| (三) 建立第三方认证标准 | 第37-38页 |
| 第三章 完善我国政府采购法律制度的对策 | 第38-50页 |
| 第一节 完善政府采购中的国货标准 | 第38-42页 |
| 一、关于国货标准的准确界定 | 第39-40页 |
| 二、完善、细化国货标准的操作细则 | 第40-41页 |
| 三、完善例外适用情形 | 第41-42页 |
| 四、明确法律责任,完善追究责任制 | 第42页 |
| 第二节 完善政府绿色采购相关法律规范问题 | 第42-45页 |
| 一、完善实施细则,充实制度框架 | 第43页 |
| 二、完善绿色采购信息数据库 | 第43-44页 |
| 三、健全环保产品的资质认证制度 | 第44-45页 |
| 第三节 完善政府采购代理制度 | 第45-46页 |
| 一、明晰政府采购代理权限 | 第45页 |
| 二、建立政府采购代理机构考核制度 | 第45-46页 |
| (一) 建立政府采购代理机构名单制 | 第45页 |
| (二) 建立政府采购代理机构日常考核制度 | 第45-46页 |
| (三) 考核后奖惩分明 | 第46页 |
| 第四节 完善政府采购监督体系,有效抑制寻租行为 | 第46-50页 |
| 一、完善事前监督,健全监督体制 | 第46-48页 |
| (一) 改革政府采购预算 | 第46页 |
| (二) 监督职能与执行职能全面分离 | 第46-47页 |
| (三) 明确政府采购监督机关的权利与义务 | 第47页 |
| (四) 培养政府采购机构中的专业性人才 | 第47-48页 |
| 二、完善事中监督,扩大监督范围 | 第48-49页 |
| (一) 全面扩大监督对象的范围 | 第48页 |
| (二) 扩大监督主体的范围 | 第48页 |
| (三) 提高现场监督效力 | 第48-49页 |
| 三、完善事后监督,强化司法监督 | 第49-50页 |
| (一) 明确法律责任,加大司法监督力度 | 第49页 |
| (二) 防止寻租行为,杜绝腐败现象 | 第49页 |
| (三) 引入第三方检测监督机制 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 作者简介 | 第54-55页 |
| 详细摘要 | 第55-66页 |