| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 导论 | 第9-16页 |
| 一、 选题意义 | 第9-10页 |
| （一）理论意义 | 第9页 |
| （二） 现实意义 | 第9-10页 |
| 二、 相关概念 | 第10-11页 |
| （一） 行政权力与行政责任 | 第10页 |
| （二） 责任政府、政府责任制与政府责任制思想 | 第10-11页 |
| （三） 行政问责制 | 第11页 |
| 三、 文献综述 | 第11-14页 |
| （一） 国内文献 | 第11-13页 |
| （二） 国外文献 | 第13页 |
| （三） 对研究现状的基本评价 | 第13-14页 |
| 四、 研究思路 | 第14-15页 |
| （一） 研究方法 | 第14页 |
| （二） 行文思路 | 第14-15页 |
| 五、 论文创新点 | 第15-16页 |
| 第一章 邓小平政府责任制思想的理论基础 | 第16-26页 |
| 一、 马克思和恩格斯关于政府责任制的思想 | 第16-18页 |
| （一） 重视人民群众的主体作用以实现真正的责任制 | 第16-17页 |
| （二） 提出对人民负责的政府必须精简机构和明确权力职能 | 第17页 |
| （三） 提出国家公务人员对人民的责任必须以法律作为保障 | 第17-18页 |
| 二、 列宁关于政府责任制的思想 | 第18-22页 |
| （一） 关键在于精简机构、建立工作责任制 | 第18-19页 |
| （二） 必须保障人民对国家公职人员的监督 | 第19-20页 |
| （三） 重视对干部的选拔考核和监督检查 | 第20-21页 |
| （四） 应重视法规制度建设和榜样示范 | 第21-22页 |
| 三、 毛泽东关于政府责任制的思想 | 第22-26页 |
| （一） 充分授权、精兵简政，明确干部职责分工 | 第22-23页 |
| （二） 重视民主监督，向人民负责 | 第23-24页 |
| （三） 重视干部选拔和监督检查 | 第24页 |
| （四） 加强干部思想建设，树立干部责任意识 | 第24-26页 |
| 第二章 邓小平政府责任制思想的实践发展历程 | 第26-30页 |
| 一、 新民主主义革命时期邓小平政府责任制思想开始萌芽 | 第26-27页 |
| 二、 从新中国成立到“文革”结束邓小平政府责任制思想初步形成 | 第27-28页 |
| 三、 改革开放新时期邓小平的政府责任制思想日臻成熟 | 第28-30页 |
| 第三章 邓小平政府责任制思想的主要内容 | 第30-41页 |
| 一、 简政放权、分清职责、明确责任主体 | 第30-33页 |
| （一） 党政分开、下放权力、精简机构 | 第30-32页 |
| （二） 建立分工负责制，明确责任主体 | 第32页 |
| （三） 处理好集中统一和分工负责的关系 | 第32-33页 |
| 二、 加强民主监督、保障人民当家作主的权利 | 第33-35页 |
| （一） 完善人民代表大会制度，保障人民群众监督权 | 第33页 |
| （二） 建立专门的组织和机构，拓宽民主监督渠道 | 第33-34页 |
| （三） 实行政务公开，保障人民群众知情权 | 第34页 |
| （四） 加强报刊杂志的舆论监督，丰富民主监督形式 | 第34-35页 |
| （五） 反对大鸣大放，反对通过群众运动进行监督 | 第35页 |
| 三、 完善干部选拔考核奖惩机制、加强组织监督检查 | 第35-37页 |
| （一） 选拔考核要严格 | 第36页 |
| （二） 赏罚奖惩要分明 | 第36页 |
| （三） 监督检查常态化 | 第36-37页 |
| 四、 建立责任制度、完善相关法律法规 | 第37-38页 |
| （一） 恢复和建立规章制度的关键是建立责任制度 | 第37-38页 |
| （二） 建立和完善相关法律法规，实现责任追究有法可依 | 第38页 |
| 五、 建设行政责任制文化，为施行政府责任制注入灵魂 | 第38-41页 |
| （一） 各级管理者要以身作则，起到敢于负责的榜样和表率作用 | 第38-39页 |
| （二） 加强教育和帮助，树立各级管理者的责任意识 | 第39页 |
| （三） 培育和宣传先进典型，发挥其引领作用 | 第39-41页 |
| 第四章 邓小平政府责任制思想对我国行政问责制建设的现实指导意义 | 第41-50页 |
| 一、 我国行政问责制建设的现状及实施困境分析 | 第41-45页 |
| （一） 行政问责客体模糊、问责范围狭窄，行政问责易错位 | 第42页 |
| （二） 行政问责主体单一、问责权利缺失，行政问责易缺位 | 第42-43页 |
| （三） 政府公务人员选拔考核与奖惩机制不完善，行政问责难到位 | 第43页 |
| （四） 行政问责立法滞后，行政问责难定位 | 第43-44页 |
| （五） 行政问责文化缺失，行政问责难就位 | 第44-45页 |
| 二、 邓小平政府责任制思想对我国行政问责制建设的指导意义 | 第45-50页 |
| （一） 清晰界定问责客体，扩大问责范围，为行政问责提供目标和依据 | 第45-46页 |
| （二） 完善问责主体，加强异体问责，为行政问责提供外部动力 | 第46-47页 |
| （三） 完善选拔考核与组织监督机制，为行政问责提供内生动力 | 第47-48页 |
| （四） 完善行政法规制度，为行政问责制的落实保驾护航 | 第48页 |
| （五） 营造问责文化，为行政问责制建设注入灵魂 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读硕士学位期间学术成果情况 | 第55页 |
